办好幼学 惠及万家 ——聚焦广西双千计划系列报道之六

本报记者 余 锋 通讯员 梁芷铭

人生百年，立于幼学。学前教育做的是根的事业、爱的事业，是让孩子受益一生的事业。为破解“入园难”“入园贵”的难题和短板，让幸福照亮每个孩子的童年，我区在落实“双千计划”过程中，大力实施学前教育发展工程，一笔笔资金的投入，一项项政策的落实，如同石子丢入了平静的水面，搅动了一池春水，惠及千家万户。

缓解“入园难”“入园贵”

简约欧式风格的建筑，现代化设施齐备，让幼儿享受到高品质的生活学习环境……这是来宾市兴宾区城南龙湾路一所全日制公办幼儿园——来宾市城南幼儿园，给记者留下的深刻印象。

该园于去年9月新建开园，占地面积1万平方米，建筑面积7452平方米，办园规模为16个教学班，一举解决了此前周边居民家庭幼儿“入园难”问题。该园30名教职工平均年龄约27岁，100％为大专以上学历，其中75%的教师有本科学历，均毕业于学前教育专业。

城里新建的幼儿园“高大上”，村里的幼儿园也“不甘示弱”。这两年，桂林市荔浦县修仁镇木山村幼儿园投入360多万元，解决了村里幼儿入园的难题。当地村民自豪地说：“我们村里的幼儿园一点不比城里的差。”

记者在我区不少市县城乡幼儿园看到，随着各项学前教育发展政策的落实，各地越来越多如儿童乐园般的新建幼儿园拔地而起。

据自治区教育厅有关负责人介绍，学前教育“公办少、民办弱”“城市挤、农村缺”“师资缺、管理弱”，曾是广西教育发展的一个薄弱环节。为此，我区大力推进二期学前教育三年行动计划（2014-2016年），统筹中央和自治区学前教育发展资金28.5亿元，重点建设城区和乡镇中心公办幼儿园，新建公办幼儿园634所，改扩建公办幼儿园1142所，乡镇公办中心幼儿园已覆盖98%的乡镇。

（下转第三版）

（上接第一版）

与2013年相比，2016年我区学前教育3年毛入园率已达79.6%，增长13.6个百分点，超出2014年全区教育发展大会预定目标7.9%。随着教育资源总量的提升，我区已经基本建立“广覆盖、保基本、多元化、有质量”的学前教育公共服务体系，“入园难”“入园贵”问题得到了极大缓解。

首创“多元普惠幼儿园”

为让每个孩子都能公平地享受到优质学前教育，我区还在全国首创了“多元普惠幼儿园”办园新机制。

作为一所国有企业幼儿园，南宁市西乡塘区南棉幼儿园曾因收支不平衡、办园经费匮乏而一度陷入困境。正当该园着手打报告申请调费提价时，我区出台了关于普惠幼儿园的政策。经过努力，该园成为我区第一批多元普惠幼儿园。从2014年秋季至2017年春季学期，短短两年半时间里，该园先后获得各类奖补资金382.35万元，园区修葺一新，教育品质稳步提升，学生人数也从原有的两三百人，稳定在如今的约700人，极大改善了周边居民“入园难”“入园贵”的难题。

南棉幼儿园的“破茧成蝶”并非个案。在当前园数不足、编制紧缺的现状下，想要快速解决“入园难”问题，满足老百姓对优质学前教育日益增长的需求，大力建设普惠性幼儿园是最佳选择。为此，我区认定和扶持了一批多元普惠幼儿园，鼓励国有企业、优质公办园、个人等社会力量投入办园，出台系列激励政策，引导民办幼儿园发展成多元普惠幼儿园，规范办园行为，提高办园质量。认定的多元普惠幼儿园根据与各县区教育局签订的协议中约定的收费标准进行收费，原先收费较高的幼儿园降低了收费标准，使广大群众切实得到了实惠。

目前，我区认定和发展多元普惠幼儿园4270所，普惠性幼儿园覆盖率达60%（比2013年提升了约50个百分点）。自治区已拨付多元普惠幼儿园一次性奖补资金、生均补助资金累计达5.5亿元，惠及幼儿78万人次，从而实现了政府、教育机构、老百姓的多方共赢。

“组团”提升学前教育质量

凭祥市小精灵幼儿园是一家开园已有3年的民办幼儿园。该园总面积1860平方米，楼体红蓝相间，色彩鲜艳，户外活动场所设施齐全，让人误以为是公办幼儿园。而这一切，源于该园作为一所高校附属幼儿园的加盟园，走上了一条集团化办园之路，从而扩大了优质学前教育资源，逐步提升了办园整体水平。

小精灵幼儿园的“组团”发展并非个例。为缓解“择园热”，满足广大群众“入好园”的需求，我区探索学前教育发展新路子，目前共组建了191个学前教育集团，覆盖14个设区市和73%的县（市、区），带动600所以上的薄弱幼儿园全面发展。通过集团化办园，新增优质学位12万个，通过资源共享、优势互补、以强带弱和共同发展，对各地学前教育改革与发展、幼儿园保教质量和办学水平产生了积极影响。我区实施“双千计划”以来，一系列迹象和变化表明：全区学前教育正进入优质、普惠、多元发展的“快车道”。公办与民办幼儿园齐头并进、优质发展，逐步开始了从“有园入”到“入好园”的历史性转变。一个政府主导、公益普惠、多元并举的学前教育发展新格局，正在八桂大地形成。幼儿幸福灿烂的明天，因此变得触手可及。

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