自治区人民政府印发《加快推进广西凭祥重点 开发开放试验区建设的若干政策》 为广西凭祥重点开发开放试验区提供多层优惠政策支持

本报崇左讯（记者罗承品）日前，自治区人民政府印发《加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设的若干政策》（以下简称《若干政策》），在财政税收、投融资、土地资源、口岸通关便利化、跨境劳务、旅游管理、人才引进、行政审批、产业与贸易等方面给予多层优惠政策支持。

这是继今年8月中旬自治区发展改革委印发《广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025）》后，对广西凭祥重点开发开放试验区建设的又一利好消息。

记者注意到，此次出台的《若干政策》共36条细则中，财政税收、投融资、口岸通关便利化、产业与贸易、旅游管理等政策占据相当大比例。

其中，在财政税收上，自治区财政每年统筹安排资金2亿元用于支持试验区建设，对试验区上划自治区“四税”增量的部分（以2016年为基数），将以专项补助方式用于试验区基础设施建设。同时在测算安排一般性转移支付补助和各类专项补助时，充分考虑试验区建设铁路、公路、口岸和边境经济合作区等基础设施以及开展边境维稳、界河整治、生态环境保护等方面的特殊因素，给予试验区重点支持。

投融资方面，自治区本级预算内投资向试验区内的自治区统筹推进重大项目倾斜；鼓励金融机构在试验区加大金融产品投入和服务创新；支持试验区符合条件的企业到境内外资本市场上市（挂牌）融资；推进试验区的金融机构开展人民币、越南盾现钞跨境调运业务，在试验区试行人民币与越南盾特许兑换业务；支持保险机构创新保险产品与服务，探索建立跨境保险合作机制；支持具备条件的民间资本在试验区依法设立民营银行，支持符合条件的民间资本在试验区发起设立金融租金公司等金融机构。

在口岸通关便利化上，推进“两国一检”通关模式改革和电子口岸建设，切实促进贸易便利化；在边境地区安全可控的前提下，支持试验区的跨境经济合作区、跨境旅游合作区以及综合保税区等特定区域，探索实施“一线放宽、二线管住”的监管模式，促进边境贸易及人员通行便利化，推动货物在特殊监管区域之间自由便捷流动；同时在友谊关口岸探索实施“两国一检”通关模式，推动友谊关浦寨、弄尧开放通道试点实施“一线放宽、二线管住”圈区化的监管模式；对取得相关入境许可证件并按规定办理有关入境手续的东盟国家机动车和机动车驾驶人，在证件有效期内可以在试验区内自由流动；在国检试验区可控范围内，支持试验区申报粮食、肉类、植物种苗、汽车等进境指定口岸以及进境冰鲜水产品口岸。

产业与贸易方面，鼓励各类企业在试验区内建设国际商贸物流基地；将试验区内县级以上（含县级）工业园区统一纳入自治区级园区的管理和政策扶持范围；支持试验区开展“边境贸易+落地加工”发展模式；允许试验区内符合条件的边民互助合作组织以集体形式开展互市贸易；支持试验区纳入百色区域电网，建设相关变电及线路设施，降低试验区内企业用电成本；支持试验区建设农业对外开放合作试验区。

旅游管理政策方面，支持将“德天——板约瀑布”跨境旅游合作区建设成为沿边跨境旅游示范区，支持设立崇左市边境旅游试验区和友谊关——友谊跨境旅游合作区。通过与越南签订合作协议的形式，便捷游客和车辆出入跨境旅游合作区游览，探索实施不同口岸进出的通关模式。下放部分旅游项目审批权，在试验区推行全域旅游发展模式，加快培育具有国际影响力的旅游精品线路，着力打造国际知名的文化旅游胜地。

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