落后的结算方式曾让金融部门“睡不着”。随着口岸经济的发展，崇左市创新在凭祥进行试点，一轮边贸结算规范化改革在边境铺开 “真边民、真交易、真结算”，这个试点真够“

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在国务院提出《云南、广西建设沿边金融综合改革试验区总体方案》后，2014年5月，个人跨境贸易人民币结算业务试点工作正式在中越边境实施。

一年后，互市贸易结算服务中心相继在凭祥市平而、弄怀、卡凤货物监管区、油隘、叫隘等各个互市点设立。

今年1-7月，凭祥市跨境人民币结算12247笔，金额294.60亿元。其中，每一笔通过互市贸易结算服务中心结算的交易都可追溯至源头，真正做到了“真边民、真交易、真结算”！

“我能睡着了。”某商业银行负责人A先生说，成立互市贸易结算服务中心后，金融秩序规范多了。

“按照以往的结算方式，我睡不着”

边民周大姐长期在平而口岸从事干辣椒进口。互市贸易结算服务中心成立前，从越南进口干辣椒主要通过现金结算，这给她带来极大的不便，现金短缺如家常便饭。

周大姐说，这只是过去中越边境做边贸常见的结算方式之一。在互市贸易结算服务中心成立以前，边民还在拿互市单证到银行结算，或以现金结算，或以货易货，或通过“地摊银行”等渠道支付，无论是哪一种结算方式，心中都不踏实。

“也存在资金转移漏洞。”相关部门负责人说，为此，他常常“睡不着”。

“按照外汇结算政策，谁进口谁付款，谁出口谁收款。各地互市单证不统一，无法对应谁进口、谁出口，难以证明结算金额是否用于互市贸易，现金结算等方式更是难以把控。”A先生认为，不规范的结算方式，难以应对交易对象、交易金额、交易主体、交易货物不确定的互市贸易，为两国之间的货币流通、国家金融秩序安全埋下了隐患。

“按照以往进行票据结算，我睡不着。”A先生说，这些结算方式如同悬在头顶的利剑。

试点改革选择了从结算方式入手

2016年，凭祥市外贸进出口累计总值757亿元人民币，其中，互市贸易进出口总值191.85亿元人民币，同比增长139.02%。

边境互市贸易量不断增大，与之对应的却是落后的结算方式。凭祥市也意识到，随着沿边金融改革的推进和口岸经济的发展，互市贸易结算必须要规范。

继中国（广西凭祥实验区）东盟货币服务平台启动运行，互市贸易结算服务中心设立，统一汇率、统一费率后，今年6月，崇左市在凭祥出台实施《凭祥市边民互市结算服务中心管理制度》（试行），同时颁发边民互市结算中心业务流程。

A先生认为，这是边民互市结算服务中心应具备的要素。

按照规定，结算服务中心依托边民互市贸易信息管理平台，对接海关数据，以边民进口申报数据作为贸易结算依据。在结算银行开立的收款账户和结算账户内的资金只能用于互市贸易。在结算服务中心付款只能通过特定账户来支付资金到越南。各家银行和各个边民互市结算服务中心，要在规范的结算流程下开展业务。

“告别‘地摊银行\’后，不再担心上下午汇率波动造成损失，也不用再担心收到假币假钞。”常年在浦寨进口红毛丹等越南水果的水果商阿银已期盼已久。

“互市单证不再成为结算的依据，出境的人民币有系统可查，有边民交易的数据对应，可以证明货物的真实货值。银行结算有了真实的数据可依，这下可以睡着了。”A先生如释重负。

互市贸易做到了“真边民、真交易、真结算”

“《凭祥市边民互市结算服务中心管理制度》（试行）实施后，7月，全市互市贸易结算金额达15.788亿元人民币。”A先生从数据上判断，互市结算服务中心已可以和边贸的发展相匹配。

“互市结算服务中心与边民互市贸易信息管理平台对接，为互市贸易结算中心和银行提供了边民交易的数据。”凭祥市相关部门负责人认为，互市贸易真正做到了“真边民、真交易、真结算”。

紧随着国家政策的步伐，在政府指导下，凭祥市非银行企业也相继在各大互市点铺开货币兑换业务，逐步取代原有的结算方式，边贸结算规范化成为边境地区的常态。

广西金贝集团是凭祥最早做边贸的一批企业之一。集团董事长兼总裁阮锦贤对互市结算服务中心的成立表示了认同，该集团已于去年申报结算业务，不仅仅满足集团结算的需要，更在跨境结算业务上觅得商机。

“有了中越货币的规范交换，沿边金融改革才真正迈出了第一步。”阮锦贤说。

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