巩固成果 共建魅力边城

凭祥是祖国南疆的一座魅力边城。自2009年取得自治区卫生城市以来，该市持之以恒，以创建国家卫生城（以下简称“创卫”），从加强市民健康教育、完善城市基础设施、加大城市管理力度等方面着手，改善城市人居环境和投资环境，提升综合管理水平，人民群众的居住环境和生活质量有了明显提高，“创卫”工作取得了显著成绩。

确保“创卫”工作有效推进

近年来，凭祥市委、市政府高度重视卫生城市创建工作，以创建国家卫生城为载体，以不断改善和提高群众生活环境做为政府工作目标。为有效推进“创卫”工作，该市成立了“创建国家卫生城市”“创建全国文明城市”和“创建全国双拥模范城”三城联创指挥部，把创卫工作做为常规化管理，每年安排“创卫”预算经费，保障了工作正常开展，同时制定了《凭祥市创建国家卫生城市工作方案》，印发了《凭祥市迎接自治区卫生城市复审工作实施方案的通知》《凭祥市创建国家卫生城市任务分解表》和《凭祥市创建国家卫生考评细则》。各镇、各部门主要领导是“创卫”工作第一责任人，加强对创卫工作的领导，各有分工，形成“全市上下齐抓共管、撸起袖子加油干”的工作局面，把“创卫”工作纳入市委、市政府的工作日程和重大项目督办事项，并纳入年度政府绩效考核，有序有力有效推进卫生城市的创建工作。

增强市民“创卫”意识

该市充分利用各类媒体开展“创卫”和健康教育宣传，在《今日凭祥》《凭祥电视台》等大众媒体开设健康教育宣传专栏，定期定时刊登或播放大众易于接受的健康知识。通过中国移动短信平台，向全市居民发送“创卫”宣传和健康教育短信，以短信互动的方式进行“创卫”和健康教育知识问答，调动市民积极参与“创卫”活动。在该市休闲广场、城区公共汽车候车亭、交通要道、公共场所的中型广告宣传牌，制作健康标语，充分利用临街单位、店铺的LED屏等滚动播放“创卫”宣传标语和健康教育知识。该市创卫办先后编印《中国公民健康素养66条》《健康知识150问》《凭祥市创建国家卫生城市宣传手册》以及致市民朋友的一封信等宣传资料，分发到城乡各单位及居民户。住户和城乡建设局每天通过宣传车在城区巡逻检查环境卫生、广播《城市卫生管理办法》，提高广大市民“创卫”意识和保洁意识。机关事业单位做到“四个一”，即有一块“创卫”宣传版报、有“创卫”宣传标语、开展一次单位职工健康教育、组织本单位开展一次卫生清洁工作。

加强综合整治，改善城乡居民卫生环境。该市城区实行“定路段、定责任、定员”的保法长效管理机制。该市主要街道实行每天“17小时保洁制度”，保洁时间从早上5：30至晚上22：30，市区各路段配有管理员进行监督检查和清扫保洁员，城乡结合部和小区保洁时间不低于8小时，保洁面积120多万平方米。落实“门前三包”责任制，市政府与城区内的沿街单位、店铺和居民户签订“门前三包”责任状，要求责任单位负责区域内环境卫生，做到“包环境卫生、包美化绿化、包秩序”。城市环境卫生形成长效的机制，确保市容环境卫生达到《城市容貌标准》。

开展单位片区卫生保洁活动，改善社区、单位卫生环境。该市将整个城区、城中村、城乡结合划分成28个环境卫生责任片区，形成网格化，每个片区有一名市领导担任责任领导，片区有明确的牵头单位、责任单位、工作范围和工作职责，实现工作任务到格，责任到人，加强督查，定期考评，并将结果纳入年度绩效。各村屯建立村规民约，利用村民自治，进一步规范了农村居民文明清洁的行为，建立完善长效保洁机制，乡村卫生文明蔚然成风。

全面开展专项整治行动

加大集贸市场专项整治力度。凭祥对城区内的4个集贸市场进行整改，做到市场商品摆放整齐，划行归市，市场经营有序，市场内配备足够保洁人员，及时清除污水杂物，实行全日保洁。市银兴农贸市场投入35多万元对市场铁棚维修、更新、重建排水系统、整改熟食摊隔栏玻璃等“三防”设施、猪肉行改造、公厕维修等；对活禽市场进行休市防疫消毒，实施活禽销售区与宰杀区隔离，有效提高防控动物疫情水平。

加强对食品生产经营环节的监管，加强对熟食、饮食、散装食品销售摊点的监督检查；通过专项整治行动，维护该市猪肉市场的正常秩序，确保人民群众吃上“放心肉”。加强对饮用水的监测，对平而河水质实行24小时自动监测。2014年至今，全市无重大、特大环境污染和生态破坏事故，无重大违反环保法律法规的案件。加强传染病预防控制，实行传染病及突发公共卫生事件网络直报。凭祥市人民医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点，近三年来，凭祥未出现过重大疫情。同时，在辖区内打击无证行医、超范围行医等非法行医行为，医疗服务市场秩序良好。

另外，该市每年由财政拨出除“四害”专项经费90万元，用于“四害”监测和消杀，确保了除“四害”工作的顺利进行。去年10月中旬至今年3月底，该市城区又开展了两次全面灭鼠灭蟑活动，对全市377家单位和重点场所进行喷洒消杀。凭祥市疾控中心对全市灭前灭后进行监测，达到了自治区爱卫会灭鼠、灭蟑达标规定标准。

夯实卫生城市基础

几年来，凭祥市共投入城区市政基础设施和环卫设施6173.4万元。市区主次干道果皮箱等垃圾收集容器配置齐全，垃圾、粪便收集运输工作全面密闭化，城市生活垃圾无害化处理率≥94%。该市投入资金2850万元，建设1座农村生活垃圾分选资源化利用处理中心和4座生活垃圾压缩转运站。截至目前，凭祥市绿地率达40.49%，绿化覆盖率达43.36%,人均公共绿地面积达23平方米。2016年以来，凭祥共对市区路灯进行10次大检修，修复路灯1000余盏次，组织抢修被烧坏、被盗等线路1500余米。同时投入1300万元实施凭祥市城市美化提升改造工程，完成了高速公路收费站、金象大道等共23个节点的路灯安装及改造工作，崇左市路灯亮率达90％以上。2015年，投资1790.9万元对市区及城乡结合部排水排污管道进行了翻新建设。大大改善了崇左市的人居环境,城区污水处理率达到50%以上。

通过多年不懈努力，凭祥市“创卫”工作取得了明显成效，全市经济社会得到了快速发展、城市管理水平得到了明显提升，公共卫生设施和服务功能得到了明显改善。

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