凭祥：构建沿边双向开放大通道

在政策的驱动下，中越双方口岸基础设施建设的推进有目共睹。

两年来，凭祥规划实施67个项目，总投资约193亿元，加快了跨境经济合作区中方区域的基础设施建设。

投资12.43亿元的凭祥边境贸易货物监管中心去年全面启用，货物监管初步实现“一线放开、二线管住”的监管模式；试运行的友谊关—友谊口岸国际货运专用通道以及正在推进的浦寨—新清国际货运专用通道，“人货分流”逐步实现；凭祥平而口岸（升格）基础设施工程建设顺利，联检楼主体工程顺利开工建设；油隘、叫隘互市点升级改造及综合改造全面启动……

而越方基础设施建设与中方的差距在逐步缩小。

在跨境经济合作区同登园区内，非关税区（一期）道路建设日臻完善；友谊—宝林口岸公路扩建、友谊口岸新货场和新联检楼项目建成使用，新清口岸联建楼正在加快建设，河内—谅山—凭祥高速公路建设加速，预计2018年底建成通车。

为加强双边贸易，促进口岸通关便利化等，凭祥市与越南文朗县合力推动浦寨—新清货物专用通道，以实现人货分流，加快货物通关，满足中越双方边境贸易的快速发展。对外贸易规模化实现共赢

5月9日，落户凭祥的越资企业越香园成功试产出了越南酸奶。

一盒酸奶，从“未获输华准入”到拥有合法身份在中国“出生”，是中越两国进出口贸易的发展和产品结构的变化的缩影。

早在1992年，凭祥被国务院批准为沿边对外开放城市。此时，以边境小额贸易为主的凭祥对外贸易产品结构以日用品、纺织品和啤酒等廉价商品为主。

二十多年的沿边开发开放历程中，凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区、凭祥沿边金融综合改革试验区、凭祥国家重点开发开放试验区、中国—东盟边境贸易凭祥国检试验区等五大开放平台相继落户凭祥，使得凭祥在对外开放合作具有独特的优势。

伴随着“五大平台”的建设，凭祥与越南之间的贸易往来也在发生着变化——

对外贸易产品结构由日用品、食品、轻工业产品转向重型机械产品，凭祥口岸对外贸易成交额、增长幅度等主要指标均连年居全区第一。

友谊关口岸已经成为我国机械产品走向东南亚国家的主要陆路通道，将国内大型企业和外资企业在越南投资建厂需要的设备运输出境。

弄怀逐渐成为东盟最大的小商品集散地。

东盟丰富的农产品资源丰富为凭祥加工业发展提供了丰富、稳定的原料保障。凭祥市境内已有8家加工企业落地，消化来自越南等国家的辣椒干、绿豆等产品。

红木产业从最初的低层次“过境贸易”，向家具及红木工艺品深加工转变，逐步拓展到集原料采购、生产加工、销售服务于一体，通过电商将精加工的红木家具销往全国各地。

……

利用中越“两种资源、两个市场”，凭祥市正谋划建设中国红木家具城、中国边贸第一城、中国—东盟水果城、中国轻纺边贸城、中国珠宝城“五城”建设，打造中国—东盟进出口商品集散中心。依托口岸贸易优势，凭祥推进进出口产品由初加工、低附加值产品向深加工、高附加值产品转变，打通国内外两大市场，与越南等东盟国家走上了双赢路。

一个通道连接两个世界，中越两国之间实现了资源互换，互利共赢。2016年，凭祥外贸进出口完成119.3亿美元，在全国经济下行的条件下实现逆势增长，加速推动跨境劳务合作。跨境劳务合作整合两国资源

繁忙的凭祥市边境贸易货物监管中心货场内，来自越南的工人们挑拣即将出口的土豆、洋葱的农产品。

工人们凭着边民证，常年往返于越南新清与凭祥之间。语言相近、生活习惯相似的凭祥吸引着越南务工人员。

国内劳动成本不断上升，而在越南等毗邻国家拥有大量富余劳动力的现实条件下，来自越南的务工人员同样受极了企业欢迎。

数据可以证明。

自去年7月起，凭祥开始试点跨境劳务合作，出台《凭祥市跨境劳务合作试行办法》，通过近两年成立的10家劳务派遣公司为跨境务工人员申办手续，提供中介服务。仅去年下半年，凭祥就为6.7万人次的越南务工人员办理旅游签证。

推动劳动力结构优势互补、积极开展双边跨境劳务合作已成为“一带一路”建设进程中的互利合作新模式。

今年1月，自治区人民政府批复同意《广西中越跨境劳务合作试点工作方案》（以下简称《试点方案》），在东兴和凭祥两个国家重点开发开放试验区试点开展。

2月11日，崇左、防城港、百色三个边境市与越南边境广宁、谅山、高平、河江四省签订跨境劳务合作协议，中越跨境劳务合作机制正式建立，中越跨境劳务合作取得实质性突破。

4月28日，崇左市境外边民务工管理服务中心挂牌仪式在崇左市人力资源和社会保障局举行，这是崇左市跨境劳务合作向规范化管理迈出的重要一步。当天，凭祥市同时挂牌成立境外边民务工管理服务中心，设立了人社、公安、检验检疫和商业保险业务办理窗口，实行“一站式”服务。

中越双方曾多次就跨境劳务合作展开交流。

越方希望越南务工人员能够在中国境内从事有技术含量的岗位，凭祥市则依托中国—东盟边境职业教育联盟的资源优势，与广西职业教育学院正式签约合作，建设跨境劳务人员培训基地，形成系统化的中越跨境劳务人员技能培训体系，强化凭祥越南劳务用工优势，为越南务工人员营造“家的感觉”，改变“候鸟式”的工作模式。

与此同时，越南丰富的原材料市场、对中方企业的快速审批也吸引着凭祥客商进驻越南，为当地居民提供就业岗位。

中越跨境劳务合作机制正式建立，两国人员往来、经济交流愈发频繁，将吸引劳动密集型产业落地，激发凭祥重点开发开放试验区建设活力。

凭祥市委书记邱明宏表示，沿着“一带一路”，凭祥走进东盟，走向世界，已经成为友谊大通道，文化大通道，财富大通道。

新闻推荐

让普法山歌在边境地区唱响

图为黄赠荣辅导女子山歌队唱山歌的情景。凭祥讯“助民发展好生产，联防维护好治安，经济收入搞上去，边民生活乐安然……”日前，崇左市公安边防支队隘口边防派出所主动联系邀请广西民间文艺家协会副主席...

凭祥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离凭祥市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。