创新社会扶贫载体推进企业农村融合发展

江州区新和镇那糯新村全景。 市委书记、市人大常委会主任黄克（前右二）率领市直有关部门领导、帮扶企业负责人，到扶绥县柳桥镇坡利村指导新一轮扶贫开发工作。 市长孙大光（左二）到凭祥英阳村检查指导扶贫开发工作。 市委副书记冯学军（前右一）、副市长陆辉（前左二）到扶绥县柳桥镇调研***工作。 市委常委、统战部部长谭燕玲（前左一）带领企业负责人到大新县浓沙屯调研旅游兴村工作。 民营企业负责人与贫困村负责人签订结对帮扶协议。 在凭祥市台湾美人椒基地，企业通过成立"桂台兴现代特色农业发展合作社"，吸收300多名贫困农民入社，发展辣椒种植，每亩每年收入可达1万元以上。图为合作社员工在进行辣椒包装。 广西湘桂糖业集团工作人员给蔗农现场演示甘蔗自动播种机。 宁明县非公企业爱心人士向纳利小学贫困生捐款。 扶绥县杰利皇鸽养殖基地负责人给农户发放种鸽。 非公企业人员给村民开展红木加工技能培训。 在广西新振锰业集团的帮扶下，大新县桃城镇宝贤村价屯旧貌换新颜。 □本报记者 陆明翔 王岳琛 通讯员 何流 

2015年10月17日是全国“扶贫日”，主题为“扶贫济困，践行友善”。

近年来，崇左市委、市政府举全市之力推进扶贫开发工作，将扶贫开发纳入经济社会发展总体规划，重点实施***“666”工程。特别是去年自治区组织实施“千企扶千村”活动以来，崇左市高度重视，市委统战部、市扶贫办、市非公经济组织和社会组织党工委、市工商联围绕市委提出的***目标要求，以实施“百企联百村”为抓手，突出“产业帮村、教育强村、边贸富村、劳务助村、旅游兴村”等帮扶载体，引导非公有制企业精准发力，搭建村企共建平台，因地制宜参与帮扶，以扶促增，初步走出一条政府引导、市场运作、群众主体、企业带动，最终实现扶贫产业提升、农民增收致富、企业强劲发展的帮扶新路子。

去年国家首个扶贫日，崇左市委、市政府召开全市“百企联百村”活动动员会，向广大非公企业发出了“百企联百村·共建美丽崇左”活动倡议书，现场组织30名民营企业代表与贫困村代表签订结对帮扶协议。2014年12月，印发《崇左市“百企联百村”活动实施方案》，共组织全市207个整村推进贫困村与204家非公有制企业（商会）结对帮扶，并全面签订了《定点帮扶协议书》。

同时，崇左市创新整合“协理员”力量，发挥示范带动效应。今年3月，崇左市在规模以上重点非公企业中派驻2015—2016年度99名“协理员”，帮助企业协调解决村企共建项目手续办理、征地、合同签订和政策等问题，加快项目建设进度，使“协理员”充当村企共建一线的“排头兵”，成为企业发展的“服务员”。

今年9月21日—23日，崇左市委、市政府召开以扶促增现场推进暨***产业推介会，15家企业在会上分别就坚果、核桃、火龙果、柑橘、葡萄、中草药、山茶油、辣木、花卉种植和牛、羊、鸡等养殖进行了产业推介。通过实行产业推介，推动社会扶贫精准化。

“产业帮村”，打造特色品牌

崇左市紧紧围绕***工作思路，以在扶贫中实现农民增长、企业转型为目标，搭建村企共建平台，以“公司+合作社+基地+农

户”的模式，推动村企合作。如广西新振锰业集团有限公司共投资2200多万元，与大新县桃城镇宝贤村价屯开展村企共建，以土地入股分红的方式及“公司＋农户”的运营模式，建设良种猪养殖场、生态种植场及纺织包装厂，群众每亩可获分红2.2万元，村民人均纯收入21549元。

崇左市通过积极发展蔗糖“双高”主导产业，坚果、辣椒等特色种植业、特色生态养殖业，通过产业带动村民脱贫致富，取得了良好的成效。如，崇左市组织广西湘桂糖业集团有限公司、天等东糖俊杰糖业有限公司、惠利民生现代农业开发有限公司等企业通过建设“双高”糖料蔗示范基地，辐射带动周边村屯群众连片种植甘蔗8万亩，免费为蔗农提供技术，帮助提高单产，成为糖都崇左“甜蜜事业”的带头人。引进台资企业在凭祥市建立“台湾现代特色农业（核心）示范区”，带动周边浦门、浦东、英阳等贫困村380户群众开展种植辣椒，免费为种植户提供种苗、技术和农资，实行订单式收购，农民人均纯收入增加5000元，真正实现“帮一村、带一片、富一方”。龙州县滔盛园艺公司与彬桥乡晓秀村、安民村等打造1.2万亩澳洲坚果种植基地，村民以“合作社+土地入股+投工投劳”方式进行分成，村民月工资达2500元左右。宁明峙浪乡砂仁专业合作社积极引导边民大力发展砂仁产业，带动4285户农户种植砂仁，帮助贫困户脱贫2051人。

在发展特色生态养殖业方面，扶绥杰利皇鸽养殖有限公司在扶绥县岜伦村建成广西最大养鸽基地，带领当地农民成立“养鸽协会”，免费为群众提供种鸽，培训技术，养鸽户年纯收入达6万元。广西大华农业发展有限公司积极推进崇左市3万头优质肉牛产业化基地建设项目和江州区大华农业生态旅游示范园项目，推行“公司+基地+学院+农户”的生产模式，大力发展肉牛养殖和创新土地流转模式，带领新和镇农民走现代农业产业化道路。

“教育强村”，推进教育扶贫

为进一步解决崇左市外出创业人员的

后顾之忧，崇左市还积极引导企业通过援建教学设施、创建教育发展基金、资助贫困学子、结对帮扶等方式推动教育扶贫工作。如广西南宁能兴工贸有限公司出资350万元建起的全市首个村级体育馆，无偿提供给天等县高州村小学免费使用。引导返乡创业的民营企业家也积极投身教育扶贫工作，如龙腾云捐资10万元在天等县创办成立首个村级教育奖励基金—高州村教育奖励基金会，为当地贫困学子提供了一定的资金保障；梁建冲为家乡“校安工程”捐资10万元，为南务小学捐款20万元。同时，崇左市还带动了新振锰业、易大置业、湘桂糖业、崇左市广东商会等30多家企业（商会）积极投身到教育扶贫工作中来，努力推进教育扶贫工作。

“边贸富村”，助推边境建设

崇左市依托自身边境贸易口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市的优势，引领当地企业通过成立“边民合作社”等方式，推动边境贸易项目发展，带动村民参与从事边境对外贸易。如凭祥市金海岸投资有限公司在平而村总投资3.6亿元建设平而口岸管理和货物监管中心，为边民参与边境贸易搭建平台，引进了凭祥市海润边贸合作社在平而村建立分社，现已有300多名边民入社从事边贸活动，社员最高月收入可达6000元。目前，凭祥市卡凤、英阳、平而等村均成立了以边贸业务为主的农业专业合作社，加入合作社农户达2133人，每人每年可增收8千至1万元。

凭祥市恒标进出口贸易公司注资与上石镇油隘村共同组建了注册资金100万元的“金穗源农业专业合作社”，提出“入社即脱贫”的口号，充分利用国务院给予的“边民每人每天交易8000元全免关税”的优惠政策，组织边民通过小额贸易方式从越南进口花生、木薯等农产品，拼车将货物拉回国内向加工企业销售、获取利润，利润分配按60%作为社员分红、20%作为合作社发展资金、20%作为合作社管理资金，从而实现合作社得发展、边民得实惠的双赢目标。

“劳务助村”，解决农村就业难题

崇左市通过与企业组织“订单式”、“定向式”等多种形式的职业技能培训，建立稳定

的劳动力资源输送渠道，提高村民的职业素质，吸纳更多的农民就近就业。如广西湘桂糖业集团有限公司新招100多人进厂务工，安置11名农村残疾人入厂就业；天等县组织沙钢锰业、桂峰机械、永宏制造、华天宝药业、东泥水泥等10多家企业开展招工就业，举办技能培训班引导农民工返乡创业，共帮助解决400多人就业创业；大新县下雷镇三锰龙矿业等60多家锰加工企业为周边10个贫困村安置村民就业、帮工超过4000人。

此外，崇左市还积极利用商会、协会平台，组织广西红木家具协会、清宝阁红木家具城、横县商会大力吸纳上石镇下敖村劳动力到商会会员企业中就业，解决就业村民近200多人，人均年工资为2万元以上。

“旅游兴村”，建设美丽家园

崇左市充分利用崇左市优越的生态旅游文化资源，推行“旅游兴村”发展目标，引导大新县盛都工贸有限公司、大新鸿福·中冠公司分别采取“农户土地入股+公司运作”的方式，投资500多万元在浓沙屯、新胜屯建设旅游基础设施，开展百亩果树采摘园、百亩花卉观赏园及游泳池等项目建设，并举办文化旅游节，生态乡村旅游项目成效明显。广西桃花岛现代科技农业有限公司积极构建“生产基地+物流配送+零售终端”完整产业链，在驮卢镇花梨屯以每年500元/亩的价格将当地群众所有土地流转用于开发经营生态旅游项目，极大地改善了花梨屯的基础设施和人居环境，每年接待游客1万多人次，旅游总收入超过100万元。

崇左市通过积极组织全市非公有制企业参与社会扶贫，搭建村企共建平台，因地制宜开展帮扶工作，实现了农民收入增长、企业转型优化的目标。据统计，截至2015年9月，崇左市非公有制企业累计直接投入帮扶资金6400多万元，协调落实帮扶项目29个，涉及资金8200多万元，举办各类技术扶贫培训班60期，培训学员1836人次，吸纳解决闲散劳动力6000多人，解决贫困人口近10万人。贫困地区通过帮扶，人居环境得以改善，村企产业发展意识得以提升，企业与农村、农民的造血功能增强，群众幸福指数明显提升。

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