与边贸扶贫、旅游扶贫、特色农业扶贫相结合，积极构建大扶贫的工作格局 凭祥全面抓好边境***工作

凭祥讯今年以来，凭祥市大胆探索，因地制宜，制定出台关于加强***的相关机制和措施，突出边境特色，实施***工作与边贸扶贫、旅游扶贫、特色农业扶贫相结合，积极构建大扶贫的工作格局。

“十二五”以来，凭祥市扎实推进扶贫攻坚，扶贫开发工作取得了新进展。全市贫困人口由2010年的2.062万人下降到2014年底的1.1379万人，减少0.9241万人；贫困发生率从2010年底的26.1%下降到10.2%；农村公路、危房改造、农网改造升级等一大批基础设施工程相继投入使用。但由于自然、历史和经济发展水平等因素的影响，目前该市仍有贫困人口3829户、1.1379万人，农村贫困人口占全市农村人口近五分之一。

10月16日，全区***攻坚党员大会暨贫困村党组织第一书记培训会结束后，凭祥立即召开工作落实会,专题研究部署扶贫开发工作，强调全市上下要统一思想，坚定信心，狠抓实干，攻坚克难，全力打赢***攻坚战，完成自治区、崇左市下达目标任务。要求各单位、部门要高度重视，在做好调查、摸清底子的基础上，结合实际选好产业项目，完善扶贫产业规划，把产业项目落实到村、到户、到人。为此，该市采取了一系列措施推进***：

加快推进边贸扶贫。紧紧抓住改革发展机遇，积极推广海润边贸专业合作社成功经验，在友谊镇平而村、英阳村，上石镇油隘村引导边民组建互市贸易合作社协作参与互市贸易，凭祥镇南山村依托农产品加工物流项目发展边贸扶贫，通过合作社拓展进口货源渠道，搭建加工企业向边民合作社收购互市商品的平台，推动互市贸易商品就地进入加工环节。引导合作社与加工企业建立稳定的购销关系，推进互市贸易商品落地加工，延伸互市贸易产业链，带动边民增收致富。目前已申请边贸扶贫贴息贷款1000万元，用于扶持合作社贫困社员发展边贸扶贫贴息贷款，解决其发展资金难问题，入社的符合条件的贫困户有215户，已实现放贷57户共285万元。

加快推进旅游扶贫。以创建广西特色旅游名县（市）为契机，充分挖掘贫困村屯旅游资源，加强旅游扶贫规划，通过开展交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、特色景观旅游等工作，扶持发展与贫困村屯发展关联度大的“农家乐”、乡村旅游、民俗风情游、农业观光旅游、休闲度假旅游等项目，注重群众参与，使贫困群众增加就业机会，获得直接的经济利益。依托夏石镇板小屯生态旅游资源，开展环境综合整治行动，进行风貌改造，率先开展生态旅游新村建设，精心打造以接待服务和旅游产业开发为主体的乡村旅游，带动周边村屯发展特色旅游产业、特色农产品交易市场，为村民提供更多就业机会。2015年，自治区扶贫办安排给该市旅游扶贫合作试点县专项资金200万元，贫困群众在旅游发展中将获得直接经济利益。

加快推进特色农业扶贫。该市依托两岸红现代特色农业（核心）示范区建设230亩的辣椒种植***集训基地，项目采取“公司+合作社+基地+农户”模式，发动230户贫困农户参与。扶贫部门给予每户贫困户3500元的产业扶持资金，由合作社对辣椒种植项目实行统一耕种和管理，种植期间将在基地现场举办辣椒种植技术培训班5期以上，培训参与扶贫基地种植的贫困户，让贫困户学到辣椒育苗—移栽—施肥—管护—采摘等一系列技术，同时每户获得不少于3800元的受益回报，促使贫困户早日脱贫致富；公司还优先聘请贫困户，目前有45名左右的贫困对象在示范区工作。

此外，在实施***工作中，该市组建***攻坚工作队员336人，打造***攻坚战的重要力量。同时要求贫困村第一书记和工作队员牢记使命，带头践行“三严三实”优良作风，勇当***工作的“排头兵”和“先锋队”。10月17日，各派驻贫困村第一书记、精准识别工作队员深入四个镇38个村（社区），以良好的精神面貌全身心投入到精准识别工作中。将根据培训学习，全面掌握***工作的相关知识，摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，认真填写《贫困村调查登记表》和《贫困户入户调查表》，贫困村基本情况，准确识别贫困户，分析致贫原因，逐户逐人进行帮扶分类，对贫困户实现动态管理，确保***工作顺利进行。

据统计，2015年，凭祥市已整合资金445.43万元对处于地质灾害点的上石镇板旺村弄怀屯18户74人进行了生态扶贫搬迁。（黄聪）

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