流出新农业，转出新农民

培育火龙果 示范区内忙碌的"娘子军"□本报记者黄金花

眼前一片盎然生机：流转而来的上百亩的辣椒，绿油油的，长势正旺；喷雾器，散发出团团水雾，农民们正在忙着施肥种地，好一派忙碌景象，好一片现代农业气息。

党的十八届三中全会提出：要建立城乡统一的建设用地市场。这一新制度的设计直指农村土地问题的要害。如何解决“谁来种地”和“怎样种地”的问题，这是农村经济发展到一定阶段的必然需求。为此，凭祥市上石镇开启土地流转新模式，实施大面积连片发展现代农业，扎实推进现代特色农业（核心）示范区的创建工作，积极打造特色农业高地，让农民回归土地，推动凭祥现代特色农业整体发展，促进农民群众增收致富。

带来多元化发展

凭祥市上石镇，当地农民收入主要以劳务输出为主，青壮年劳动力常年在外打工，农业结构一直以传统农业为主。而目前，农业发展已进入新阶段，亟需构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

如何结合当地农村发展的实际，引进项目，进行产业结构调整，打开农民致富通道，这是上石镇要解决的问题。

为此，引进广西两岸红现代农业开发有限公司，创建现代特色农业核心示范区工作，通过土地流转打开了上石镇发展的新思路。

从2014年7月起，凭祥市上石镇以土地流转为载体，发展集旅游与观光为一体的现代农业模式，带动当地多元化发展，小土地产出大效益。

上石镇土地流转的核心区范围布局在上石社区、练江村和马垌村，面积为3120亩，建设标准化特色辣椒产业园2120亩，标准化特色根茎菜产业园737亩，标准化特色水果园263亩。

发展特色农业，种植瓜果、采摘园、发展农家乐，再到建立观光旅游基地……以前杂草丛生的地方，短短几个月的时间，经过土地流转之后，在这片土地上，长出了绿油油的辣椒、瓜果、荷花，“好一个多元化发展，好一派现代农业特色旅游休闲风光。”让人不禁感叹道。

这条由农业走出来的产业链，使凭祥走出了一条新的特色农业的路子，示范区围绕“两区两带”布局，即将上石镇上石社区、练江村发展为种植加工区，将夏石新鸣村板小屯发展为休闲旅游区；从板小沿一级路二级路至练江村一带发展为特色水果产业带，从练江至板小沿板灵河岸一带发展为休闲旅游观光带。改变“留守”现状

由于农村劳动力大量外出就业，留守儿童、留守老人变成城镇化建设的一个突出问题。除了产业结构调整带来的变化，上石镇的土地流转，不仅为留守老人提供了生活来源，也为其他无业者提供了工作岗位，解决了关于“留守”的现状。

在特色水果园示范基地，10多名清一色的留守妇女正忙着给苗木除草。这群“娘子军”是由该镇上石社区留守妇女自发组成的，她们照顾家庭的同时，通过打零工开辟了增收新门路。

上石社区的岑艳花，几年来，一直都在广东打工，一年下来，起早贪黑，赚钱的同时，还得兼顾着家里，“我和丈夫都在广东打工，家里又有老人和刚上幼儿园的小孩，实在不放心。”可是，为了生计，岑艳花只能两地来回跑。

对于如今社区的变化，她感触很深，农田收入低，大多数年轻人都不愿在地里干活，如今土地流转出去了，“在外面辛辛苦苦挣那几个钱，还不如回家，在基地里打工，既可以赚钱，又可以照顾老人小孩。”岑艳花说道。

“年纪大了，将近六十岁的人了，也不知道做什么，以前只能在家带孩子，洗衣做饭，现在到示范区做工，每天都有70块钱工钱。”对于现在的生活，上石镇上石社区的赵阿姨很是满足。

据上石镇镇政府工作人员介绍，上石镇土地流转之后，通过企业就地雇工的方式，实现了农民工就近务工，激活了村内剩余劳动力，同时，还使部分外出务工人员返乡，在家门口就业，方便照顾老人小孩，解决赡养老人和留守儿童的社会问题。

催生“多薪农民”

上石镇的土地流转，一面为土地高效经营提供广阔空间，一面为农民增收创造条件，让土地流转后的农民，变成了土地流转有收入，公司上班有工资，合作社入股有分红的“多薪农民”。

“之前也去过广东打工，但是，都是因为没人照顾家里，所以就回来了。”上石社区的黄丽逢说，她和丈夫都在示范区务工，每个月有将近五千块钱的收入，既方便照顾家里，又能赚钱养家，“家里有三亩地，除了有租金，还有每个月的工钱，挺好的。”黄丽逢说道。

“之前家里是种玉米和水稻的，经济效益不高，如今把土地流转出去，每年都有固定的土地租金收入。”练江村练屯的凌汝峰说，

她从2014年7月份就开始在示范区做工了，每个月既有工资领，每年有土地租金，“在家门口就可以解决生计问题，既能补贴家用，又能照顾家人。”

在特色瓜果示范示范区大棚内，到处可见农民忙碌种植火龙果的身影。“村民除了土地流转之外，还可以成为园区的工人，每个月有两千左右的固定收入。”在特色瓜果园示范基地，作为股东之一的洗礼銘说，现代特色产业园基地从育苗、管理、收获等，每个环节都需要人手。目前，在园区，每天都要请18个工人左右，每天80元，按目前的预算，120多亩，请的人工一年就要50多万。

“土地流转给公司种植辣椒、火龙果、莲藕等，留守村民变身‘产业工人\’，按时上下班，拿着工资。”上石镇镇长黄礼财说，上石镇利用建设园区的契机，改善农村生产生活条件，提高农村公共服务水平，大大加快土地的规模经营和农业产业结构的调整，加快农业现代化进程，使许多农民可以获得非农就业的机会，丰富收入结构，获取租金、分红和务工等收入，将为今后农民的持续增收创造条件。

据统计，2015年上半年，核心区实现农民人均纯收入6556元，比拓展区5769元高13.64%，比辐射区5507元高19.05%，比当地乡镇5374元高21.99%。

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