探索新常态下村（社区）干部管理新模式

凭祥市凭祥镇认真贯彻落实“党要管党，从严治党”的要求，积极探索建立适应新常态下村（社区）干部积分制管理新模式，进一步调动村（社区）干部服务群众的积极性，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强。

推行村（社区）干部积分制管理办法不是单纯的绩效考评，而是结合全镇各村（社区）实际，进行包括目标管理体系、考核评分体系、运行监督体系和结果运用体系四个方面的内容。

一、科学设定目标，提高村(社区)干部日常管理的全面性

为了使“积分制”科学、规范、客观地反映和评价村（社区）工作的实效，我们制定了《凭祥镇村(社区)和村（社区）干部积分制管理考评细则》，对村（社区）集体和村（社区）干部实施量化考评。

积分制管理设定了学习情况、廉洁自律情况、工作完成情况三大板块考评内容。考虑到各村（社区）情况的不同和农村工作的特殊性，在目标的设置上，增加了对临时性工作完成情况的考评，包括“学习情况”“廉洁自律情况”“工作完成情况”“公众评议”和“加减分项目”五大模块，其中“公众评议”和“加减分项目”年终考评，其余三项月考评积分。集体综合性考评主要侧重对村（社区）集体工作完成情况的考评，考评分数即为村（社区）党总支书记、主任当月的积分，个人考评是对村（社区）干部个人工作情况的考评，也是村（社区）干部的当月积分。

科学设定分值，提高积分制管理的可操作性。积分制考评由镇党委政府组织考评人员，根据积分标准对各村（社区）及村（社区）干部完成工作情况进行综合考评，每月一评一通报，年末一总结一奖惩。根据对各个职位的要求，科学设定分值和权重比例，实行全程量化。对各村“学习情况”“廉洁自律情况”“工作完成情况”的考评，（社区）集体所占权重比为1∶3∶6，村（社区）干部个人所占权重为1∶2∶7。二、健全完善考核评分体系

考评分两个部分，由镇三家班子、各站所负责人、党建办组成的考评组为主考评，考评的分值占40%；包村工作组、村（社区）主任、党总支书记和村（社区）干部互评为副考评，考评的分值占30%、15%、15%。

为增强干部的集体观念和团队精神，我们实行村（社区）集体年末总积分与村（社区）干部个人年末总积分相互挂钩。集体年末总积分由各村（社区）集体全年平均积分、干部全年平均积分、公众评议得分和加（减）分构成，其中集体平均积分占70%，全体干部平均积分占30%。个人年末总积分由各村（社区）个人年度平均积分、集体年度平均积分、公众评议得分和加（减）分构成，其中个人年度平均积分占70%，集体年度平均积分占30%。

年末公众民主评议由镇党委政府邀请镇村人大代表、党代表、包村工作队员对村（社区）及村（社区）干部综合表现进行年度评议，评议所得分数为公众评议得分。镇级公众民主评议占民意分40%，村级民主评议占民意分60%。除考核基础项目外，我们还从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面进行考察，在“加减分项目”上加分。加减分不设上下限，按照“做一件事就加一件事的分，少做一件事就扣一件事的分”的思路，累计分数，奖优罚劣。

三、注重考评质量，加强对积分制管理工作的跟踪监督

规范流程，客观考评。分别制作《考评表》《部门评分表》《互评表》等表格，在考评中让考评组、各分管领导、各分管部门及村（社区）干部填写，同时制作《考评反馈情况表》，下发给分管领导及部门，让他们收集多方面的反馈意见，确保积分制规范实施。加强沟通，优化考评活动。每月考评时，注重听取各村（社区）和各有关人员对积分工作的意见，对每月的积分结果进行分析判断。完善申诉环节，体现公平公正。为进一步体现积分制考评的公平公正，我们增加了申诉环节，制作《考评结果申诉表》，让对考评结果不满或有异议的村（社区）可以申诉，发挥积分管理调动干部工作积极性的作用。

四、科学运用结果，提高“积分制”管理的权威

考评结果的运用是关系积分制管理能否具有权威性的关键。我们突出奖惩并重的激励机制，实现“改进工作，提高效率”的目标。在积分制月考评工作结束后，及时将考评结果通报全镇及各村（社区），并在各村（社区）公开栏公示。镇党委政府根据各村（社区）得分情况查找原因，督促整改；考评结果及时与村（社区）干部工资待遇、政治待遇相挂钩，奖优罚劣；对群众公认、实绩突出、获得优秀等次的村（社区）、村（社区）干部予以嘉奖；对连续3个月排名末位的村（社区）干部，由镇党委约谈，督促其整改；连续6个月排名末位的村（社区）干部，勒令辞职。(作者系凭祥市凭祥镇党委书记)

新闻推荐

年周雪葵向我所提出交易鉴证申请将其位于凭祥市翠

2015年7月20日，周雪葵向我所提出交易鉴证申请，将其位于凭祥市翠园小区87号的国有建设用地使用权抵押给凭祥市农村信用合作联社营业部。《国有土地使用证》证号为凭国用（20...

凭祥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离凭祥市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。