东安乡：多举措助力脱贫攻坚见成效

本报宁明讯（记者刘华恋）去年以来，宁明县东安乡按照县决胜脱贫摘帽总指挥部要求，聚焦重点区域、重点群体，以贫困村为主战场，以贫困户为单元，攻坚克难，在民生工程、基础设施、产业富民、村集体经济等重点工作打开了新局面。

成立组织领导机构，做好组织保障。该乡成立宁明县决胜脱贫摘帽东安乡战区临时指挥部，设战区临时委员会，下设8个前线临时党支部，构成了战区完整的指挥体系。同时战区指挥下设乡扶贫工作站，主要负责全乡脱贫攻坚工作部署、统筹协调及各项政策措施的组织实施。此外，为加强脱贫攻坚帮扶队伍力量，该乡有4家区、县挂包后盾单位，2名县处级领导挂乡包村、734名挂包干部进村包户，并派驻8名第一书记、1名大学生村官选调生，8支驻村工作队24名驻村扶贫工作队员组成脱贫攻坚队伍，构建了各级各部门和社会各界参与脱贫攻坚的大格局。

发挥基层党组织作用，党建扶贫双推进。该乡党委政府将扶贫开发工作与基层党组织建设有机结合起来，抓好党建促脱贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从“强组织、谋发展、促双带”三个方面着手，深入落实党建扶贫双推进工作模式。近年来该乡党委多次组织农村先进党员、致富带头人到各地参观考察，学习其产业发展、党建、农村危房改造、易地搬迁等方面的先进经验。各党总支结合自身实际带动贫困户增收，按照“党组织＋龙头企业＋专业合作社＋农户”的发展模式和利益联结机制，积极探索和发展村集体经济，目前，该乡3个贫困村集体经济收入均在3万元以上。

打造“扶贫车间+产业基地”脱贫致富新模式。该乡注重产业扶贫发展工作，坚持“造血式”扶贫，同时结合各村特点实际，积极探索“扶贫车间+产业基地”脱贫攻坚新模式，以产业带动贫困户脱贫致富。一是“土地入股分红+务工”模式，即澳洲坚果种植基地采取群众以土地入股，三年内免地租，三年后坚果有收益时，每户每年每亩按总收入的10%进行分红兑现。同时，公司优先安排当地群众和贫困户就地务工，实现在家门口就能就业增收的目标。目前，该基地已经签订“土地入股分红”农户53户，其中贫困户29户，长期就业务工贫困户18人，每人每月工资2200元。二是“基地+农户”跟种模式，即东安乡在六审村引入龙头企业公司建立种植基地发展水果、中草药等特色种植产业，农户通过将闲置的土地流转给公司，让公司建立特色种植产业基地。公司优先安排当地群众和贫困户到种植产业基地务工，让农户在基地务工的同时学习到相关种植技术，利用所学的种植技术自主在自家闲置的荒坡进行跟种，成熟时由基地统一收购，解决农户销路问题，实现家门口自主创业增收的目标。目前，两个特色产业种植基地直接带动贫困人口就业21人，人均月增收1800元以上。通过打造脱贫致富新模式，有效解决了该乡公司用工用地难、村集体经济收益低、贫困户就业难收入来源少等问题，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

立足实际，灵活开展纪检信访工作。该乡在各村（社区）设置专门的纪检信访举报箱，在人员集中地张贴信访举报方式、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等，充分发挥人民监督、社会监督的作用。去年以来，该乡共发放宣传资料2400多份，张贴信访举报方式120多张，悬挂宣传横幅40多条；共收到信访件34件，其中扶贫领域信访件19件，办结31件。

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