激发贫困户的内生动力 ――宁明县扶贫与扶智、扶志相结合推进脱贫攻坚工作侧记

去年以来，宁明县紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据贫困村及贫困户的实际情况，创新工作方式，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，全力抓好、抓细、抓实贫困村、贫困户脱贫工作，努力激发贫困群众内生动力，促进贫困群众实现脱贫致富。

积极落实教育扶贫惠民政策。该县始终坚持扶贫攻坚教育先行、扶贫先扶智的工作思路，加大教育扶贫攻坚工作力度，全面落实各项惠民政策，着力解决家庭贫困学生就学难及贫困户劳动力缺乏以及技术欠缺等问题，助推脱贫攻坚工作。该县认真落实“雨露计划”、在校生教育资助、贫困家庭子女教育补助等政策，确保每一个学生不因家庭困难而失学辍学。2017年以来，共安排专项资金1155万元资助9996人次贫困学生，实现贫困学生资助全覆盖。

积极开展实用技能培训工作。该县出台了《宁明县“雨露计划”扶贫培训工作方案》，制定培训计划，统筹培训资金，科学合理安排年度扶贫实用技能培训工作，组织各乡镇建档立卡贫困户劳动力参加培训，截至目前共培训3000多人次。同时组织103名建档立卡贫困户家庭“两后生”到广西轻工技师学院参加为期一年的中期就业技能培训。此外还举办了16期次扶贫攻坚就业技能培训班，受训人数527人（其中建档立卡贫困户410）；创业培训5期，受训人数150人（其中建档立卡贫困户99人)。

大力推进农村劳动力转移就业和返乡创业。该县制定出台并认真落实各项优惠政策，启动2018年“春风行动”，组织开展具有针对性的企业用工现场招聘活动，为农村富余劳动力特别是建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力等提供便捷的就业帮助。目前，共成功举办了大大小小企业用工招聘活动15场（次），组织到现场招聘用工企业62家，提供就业岗位13000余个，共有9000多名群众进场参加应聘，初步达成就业意向2896人（其中建档立卡贫困户251人），发放就业创业政策宣传资料50000多份。同时，抓住农民工返乡过春节的有利时机，组织工作人员深入乡镇、社区、车站大力宣传返乡创业政策。此外，还以创业带动就业，助力农民工创业。

创新形式着力提高扶贫工作群众满意度。该县为贫困村、贫困户提供优质服务，切实解决他们在生产、生活中的具体困难和问题，让贫困群众真正享受到扶贫的实惠，提高扶贫工作群众满意度。通过创新开展“帮扶贫困户、点亮微心愿”主题活动，征集到困难群众“微心愿”1300多个，党员干部认领并兑现1200多个；开展“访贫夜话”活动活动585次，参与8000多人次；创新实施“良缘工程”，组织单身贫困对象开展实用技能培训以及“良缘”联谊活动，为单身、单亲贫困户牵线搭桥。共开展“良缘”联谊活动3次，22对贫困户成功组建新家庭；创新实行“乡贤会+合作社”模式，组织创业致富能手、外出务工返乡人员、退休干部等人员成立乡贤会，通过“乡贤会+合作社”，把贫困群众吸纳到合作社中来，参与乡村旅游、肉牛养殖、等产业发展，促进群众增收致富。目前，全县成立乡贤会15个、合作社400多个，带动贫困群众13000多户；创新开展脱贫光荣户（屯、村）评选活动，评选历年脱贫光荣户500户、脱贫光荣屯10个、脱贫光荣村2个，分别给予300－1000元不等的奖励并颁发脱贫光荣证，同时通过报纸、电视、网络等媒体大力宣传，营造“争贫可耻、脱贫光荣”的浓厚氛围，增强群众内生动力，推动群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变；实行领导干部扶贫驻村蹲点制度，规定县处级领导、县直单位主要领导每月分别到扶贫联系点驻村蹲点2次和1次以上，明确乡镇包村工作队长、第一书记、驻村指导员每个月驻村时间不得少于20天（即每周驻村工作5天、住村4夜），住农家、商农事、解农忧，真正打通***、脱贫“最后一公里”的问题。

强化宣传，营造良好氛围。该县积极探索宣传新途径，创新宣传新方式，通过加强信息宣传，挖掘先进典型经验，树立榜样，激发带头引领作用；同时还加强社会宣传和政策宣传，通过入户宣传、发放资料等方式，向贫困群众大力宣传中央、自治区脱贫攻坚各项政策。此外在全县范围内，充分利用标语、宣传栏、电子屏幕、板报、户外公益广告等平台，多形式、多渠道、多载体开展社会宣传，在各乡镇辖区范围的主要交通道路旁、贫困村村委周边显眼位置粉刷宣传标语，全县共设立固定的扶贫工作政策宣传牌250余块。

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