打好四套“组合拳”破解“空壳村”经济收入难题 ——宁明县板棍乡探索发展村集体经济路径侧记

2017年，宁明县板棍乡8个村（社区）率先在全县范围内成立村民合作社。板棍乡党委、政府通过打好四套“组合拳”，全面鼓励全乡村民合作社积极参与扶贫产业开发，并将经营所得的利润按比例划拨给村集体，使每个贫困村每年集体经济收入实现2万元以上，从而使贫困“空壳村”脱壳，为贫困村脱贫摘帽提供了强有力支撑。组合拳一：利用荒地种草，变荒为宝

近年来，由于受外出务工潮流的影响，板棍乡各村许多青壮年外出务工，致使大量的田地丢荒。该乡成立村民合作社后，通过租赁群众丢荒的坡地，宜蔗则蔗，宜草则草，将经营得到的利润作为集体经济收入。目前，该乡上松、林贴、叫隘、国华4个贫困村均各自租赁群众荒地100亩以上，种植高杆玉米或者牧草提供给养牛专业合作社或养牛大户。如上松村民合作社租赁荒地117亩，用于种植高杆玉米70亩，去年11月已经砍收一次，纯利润2.04万元；林贴村民合作社租赁荒山60亩，用于种植构树，目前长势良好。

组合拳二：发展肉牛养殖，大发“牛”财

板棍乡上松、林贴、叫隘、国华4个贫困村采取“村委会+合作社”的模式，利用县政府给予每个贫困村产业发展扶持资金50万元的优惠政策，各自建设一个规模80头以上的生态肉牛养殖小区。2017年11月下旬，上松村集体牛舍已经投放生态肉牛架子牛50头，林贴、叫隘、国华3个村集体牛舍也已建成。投放架子牛后，按照县政府奖励的办法，每个养殖小区可以申请5万元的养殖奖励，还可以申请牛场基础设施奖补资金（150元/平方米）15万元左右。板棍乡各村民合作社通过与宁明县骆晔农业发展有限公司合作，由企业负责提供架子牛和技术指导，村民合作社负责日常管理，采取每头牛每天9.5元的定额养殖管理成本进行计算，所产生的利润，按集体经济占60%、企业占40%进行分红。仅养牛这一项，可为每个村每年集体经济增收10万元以上。组合拳三：发展蘑菇种植，循环利用

板棍乡各村民合作社充分利用集体牛舍产生的牛粪，以牛粪混合物培育茶树菇。他们与广西旭超农业发展有限公司合作，采取“公司+合作社”的模式，发展茶树菇种植，由公司提供菌种和技术服务，收购产品，村合作社负责管理。该乡上松村率先试种300包，目前已采摘2批次，实现经济收入近3000元。2018年，各村将发展茶树菇种植1万包以上，这一项目每年可为每个村增加集体收入3-5万元。组合拳四：发展套种模式，一举多得

早在2015年，那克、叫隘、林贴、国华4个山区村就实施了小河流域治理项目，种植了几千亩的山油茶，由于群众管理不到位，山油茶长势不好。为此，2017年初，该乡引进海南昌江立雄公司，通过租用山油茶基地，群众免收地租，企业负责打理山油茶，三年后群众收回。合作期间，在不影响山油茶生长的前提下，套种中草药，企业每年按每亩支付50元分红给所在村委会作为集体收入。2017年，林贴、叫隘两个村各完成种植1000亩，每个村实现增收5万元。发展套种模式，既增加了企业和村民合作社收入，又能帮助群众管理好山油茶，实现“共赢”目标。

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