“‘创特\’尚未成功，监督不可懈怠” ——宁明县人大常委会持续开展监督、强力推进创建特色旅游名县工作纪事

□唐晶

“要突出‘权力下放，特事特办，一事一议，强化监管\’原则，简化项目、资金审批程序，开通项目、资金审批‘直通车\’，加快推进已确定的22个‘创特\’项目建设步伐。”宁明县人大常委会一成员说道。这是7月12日宁明县人大常委会组成人员审议县人民政府关于创建广西特色旅游名县工作情况报告的一个情景。

2016年3月宁明县入选广西特色旅游名县创建县后，宁明县人大常委会便决定将创建广西特色旅游名县列入人大监督工作重中之重。作出决定

早在2016年4月，宁明县人大常委会组织县人大代表一行12人，通过实地察看、召开座谈会等方式，对该县创建广西特色旅游名县工作“把脉会诊”，广泛征求各方面的意见和建议，切实找准问题，提出创建对策。调研中，代表们认为，宁明县自然资源独特，文化底蕴深厚，特别是左江花山岩画文化景观成功列入世界文化遗产，为该县旅游产业的发展迎来了千载难逢的机遇。为此，代表建议政府要按照“花山文化、民族特色、边关风情、东盟元素”四融合的要求，依托宁明的区位优势、生态资源和民族风情，健全工作机制，找准定位，确定目标，超前规划，科学开发、利用丰富秀美的自然风光资源，深入挖掘花山文化内涵，以不同风格的自然山水风光、民族民俗文化、红色文化、古村落古建筑为特色内容，精心打造风格鲜明、地域色彩强烈的生态休闲度假旅游目的地。

为加快推进“创特”步伐，2016年5月18日，宁明县第十五届人大常委会举行第三十九次会议，依法作出了《关于创建广西特色旅游名县的决定》。决定要求，县人民政府要转变观念，主动作为，加大投入，加快推进景区景点基础设施建设步伐，全力打好“创特”攻坚战，力争把旅游产业培育成为宁明战略型支柱产业；全县干部群众要增强责任感和紧迫感，凝心聚力，合力兴旅，以“创特”促进旅游发展，以旅游推动脱贫攻坚，逐渐将旅游产业打造成为全县国民经济新的增长点，要在稳增长、调结构、惠民生方面发挥作用。

这份具有法律效力的决定，表明了宁明县人大常委会推动“创特”的决心，也为政府全面实施“创特”计划确定了工作基础。接力监督

“‘创特\’尚未成功，监督不可懈怠”。2016年8月当选的宁明县新一届人大常委会主任陆伟宁在首次举行的主任会议上就表示，要接过这一工作接力棒，持续支持和督促新一届政府领导班子用好用活现有政策，整合各种资源，加大资金投入，力促“创特”工作取得实效。

为全面掌握县人民政府对人大常委会作出的“创特”决定落实情况，宁明县人大常委会于今年4月、5月分别组织部分县人大代表深入各现场点对全县旅游酒店、游客集散中心、相关旅游景点和配套设施进行实地考察、评估，组织代表深入城中、寨安、爱店等乡镇对挖掘爱店起义红色资源、发展旅游产业等方面情况进行实地调研，形成了关于创建广西特色旅游名县、发展旅游产业、挖掘红色资源立项修建爱店起义纪念馆等内容的3篇调研报告。

调研报告中，代表们就现场考察和材料审核情况进行了反馈，针对特色人文佐证材料、特色景区标准要求、旅游氛围营造、城市地标建筑物、特色村镇化建设等各项指标离创特评定标准和评分细则还有一定的差距等问题，以及针对政府在保护与利用红色资源、发展旅游产业等工作中存在的问题，均提出了具体整改意见。整改落实

代表们提出的一条条有理有据的意见、一个个可操作性强的建议，就像注入了“强心剂”，促使县人民政府强化工作措施，强力推进整改。

在5月17日召开的宁明县决战广西特色旅游名县创建工作动员会上，宁明县交通运输局、爱店镇、派阳山林场等单位负责人作了表态发言，县财政、国土资源、住建、旅发、文新广电等单位负责人递交了旅游“创特”工作责任状。他们表示坚决落实县人大常委会调研组的整改意见，列出清单，对症下药，致力查缺补漏，深入挖掘特色，抓好软硬件建设。

在7月6日召开的宁明县创建广西特色旅游名县责任清单交办会上，宁明县政府再次要求全县各级各部门、广大干部群众要以创“5A”景区、创全域旅游、创乡村旅游、创县城“4A”四个“创建”为抓手，集中精力、上下联动，举全县之力，务必在规定的期限内全面打赢“创特”攻坚战。

于是，该县将“创特”目标任务进行层层分解，层层签订责任状，实行定责任目标、定责任人、定完成时限的“三定”制度，挥师创建花山岩画核心区“5A”景区、派阳山森林公园“4A”景区、蓉峰塔湿地公园“3A”景区等多个“创特”主战场，展开新一轮强力攻势。

“创建广西特色旅游名县仅仅是推进宁明县发展旅游产业的一个重要手段，而推进‘美丽广西·宜居乡村\’建设，全面打赢脱贫攻坚战，实现边境民族地区与全国同步建成小康社会目标，才是一项关乎全县广大人民群众切身利益的民生工程。”在7月12日举行的县人大常委会会议上，该县人大常委会主任陆伟宁话语坚定，掷地有声：“常委会将组织人大代表持续开展视察、专题询问等活动，强化工作监督，确保宁明县创建广西特色旅游名县取得成功。”

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