以美丽乡村建设助推农村精神文明建设的典范

宁明县地处广西西南边陲，与越南接壤，边境线长212公里，总面积3698平方公里。全县辖13个乡镇，3个华侨农场，162个村委会（社区），有壮、汉、瑶、苗、京等民族，总人口43万。宁明县按照自治区、崇左市的统一部署和要求，结合实际，以美丽乡村建设为总抓手，不断创新工作方式方法、加大资金投入，进一步深化农村精神文明建设工作，农村面貌发生了巨大变化，农民的文明素质和农村文明程度取得了显著提升。主要做法及成效

一是坚持突出边境特色，统筹推进美丽乡村建设，夯实农村精神文明建设基础。将“清洁乡村”与村庄整治和农村住房改造、城乡风貌改造结合起来，打造“美丽宜居村屯”；与文化旅游、生态农业、油茶种植等产业结合起来，打造“生态文明村屯”；与推进土地流转、甘蔗高效节水灌溉、农业机械化生产结合起来，打造“科学发展村屯”。全面实施“一江三线两节点”工程：“一江”为明江两岸村屯，“三线”为南友高速沿线、宁明至爱店二级公路沿线、边境公路沿线村屯，“两节点”为县城区和乡镇政府所在地周边、重点旅游景区周边村屯。使“一江三线两节点”范围内的乡镇、村屯环境卫生明显改善，城乡居民道德素质明显增强，公共服务和公共管理水平明显提高，综合服务功能和可持续发展能力明显提升，形成“沿江村屯干净整洁、三线村屯独具特色、节点村屯环境优美”和“江、线、点”村屯协调发展的良好格局。

二是结合本县实际，发展特色产业，增强农村精神文明建设能力。宁明县因地制宜，结合各村屯实际，将“清洁乡村”与发展旅游、生态农业、油茶种植等产业结合起来，打造“生态文明村屯”；与推进土地流转、甘蔗高效节水灌溉、农业机械化生产结合起来，打造“科学发展村屯”。以花山岩画成功列入世界文化遗产名录为契机，重新明确花山景区生态乡村示范带的发展定位，引进景区生态旅游村屯建设开发项目。目前在宁爱二级公路沿边生态乡村示范带中，寨安乡那练屯、峙浪乡那迈屯、爱店镇堪爱村堪爱屯、那党村那党屯等一批独具红色经典和边境特色的生态村屯初步形成；在322国道上，东安乡双棒村左头屯、派时屯，北江乡那么屯、念号屯、那小屯等生态村屯也初显成效；在花山景区生态乡村旅游示范带上，以濑江屯等村屯为主的少数民族村寨特色旅游品牌得到提升；而在以大榕树课堂和花山田园为标志的城区党建服务和生态产业发展示范中心也形成一定规模，对周边村屯的发展起到带动辐射作用，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

三是加强基础设施建设，改善农村精神文明建设条件。投资2.5亿元建设贫困村屯级硬化路182条409公里，已完工109条；实施贫困村饮水工程169处，已开工25处；实施贫困户危房改造3530户，已竣工3011户；开通38个行政村宽带网络。加快推进易地扶贫搬迁安置工程建设，爱店镇安置点完成投资3900多万元；城中镇安置点完成规划选址，落实以购代建房源80套，完成投资1600万元。推进农村公路建设，美丽乡村示范村道路硬化率100%，进户巷道水泥硬化率达85%以上。实现美丽乡村示范点村村有安全饮用水、示范村全面通电、通网络、通广播电视。

四是完善公共服务体系，提高农村精神文明建设质量。全面提升农村社会保障水平，城乡居民基本养老、基本医疗保险等社会保险稳步提升，困难群众救助工作常态化。全面提高教育事业发展水平，逐步缩小区域、城乡、学校之间发展差距，教育质量整体提升。加快改革完善医疗卫生体系，不断扩大公共卫生服务范围，健全基本医疗卫生服务网络，有效缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。扎实抓好普法宣传教育和依法治县工作，深入推进社会管理创新。

五是推动文化繁荣发展，增强农村精神文明建设的感染力。大力挖掘、传承、弘扬壮族民俗文化和骆越文化，积极推进农村综合文化室和文艺舞台建设，大力实施广播电视村村通、户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村文化惠民工程。深入开展“送图书、送电影、送文艺”活动，推进农村有线电视全面数字化，加快网络数字化双向化改造。广泛开展三月三骆越王节、九月九骆越感恩节等充满民族风情的文化活动，不断丰富农民精神文化生活。

六是培育文明乡风民风，推动农村精神文明建设深入人心。以培育新型农民、优良家风、文明乡风为重点，依托“道德讲堂”、“大榕树课堂”广泛开展理想信念、科学文化、文明礼仪、法律法规宣传教育，不断提升农民文明素质。广泛开展评选“最美乡村医生”、“最美村官”、“最美乡村教师”、“最美家庭”、“好媳妇”、“好孝子”、“好婆婆”等活动，继承和发扬勤劳朴实、尊老爱幼、邻里和谐、团结互助等传统民风家风和乡贤文化。大力开展志愿服务活动，加强生态文明知识教育，倡导健康文明的生活方式和消费理念。存在主要问题和困难

一是活动进展不平衡。县级示范点、各乡镇示范点、全县一类村屯以及沿边乡镇部分村屯清洁乡村工作开展得较好，边远山区村屯“脏、乱、差”的现象依然存在。

二是长效机制不健全。部分村屯尚未落实保洁员工资、垃圾焚烧等问题，卫生保洁、垃圾处理、文明评比等机制不健全。

三是资金投入不够多。宁明县财政收入有限，对边远山区的基础设施投入不足，影响了活动的开展。

四是宣传发动不到位。部分乡镇、农场、县直及中区直挂点村屯单位没能进村入户耐心宣传，导致群众参与性、自觉性不高，宣传的力度、广度有待加强，群众思想观念、卫生意识有待进一步转变。下一步的工作意见和建议

一是农村精神文明建设要坚持科学规划、高起点运作。农村工作千头万绪，只有把农村精神文明建设与农村经济社会发展、新农村建设统筹安排，才能充分发挥载体优势。实践证明，科学规划，高起点运作是文明村建设取得实效的重要前提，正因为服务于农村经济社会发展这个大局，服务于新农村建设，才形成持久的生命力。

二是农村精神文明建设要坚持抓好试点、典型示范。只有结合农村经济社会新问题新情况，抓好试点示范，提炼总结推广建设模式，农村精神文明建设工作才能释放出巨大潜能。用农民群众看见的变化，得到的实惠，吸引更多的农民自觉参与创建活动，推动农村精神文明建设跨越发展。

三是农村精神文明建设要坚持文化引领。只有发展农村先进文化，用丰富多彩的文化活动吸引人、感染人、熏陶人，才能推动农村精神文明建设可持续发展。

四是农村精神文明建设要坚持统筹协调、齐抓共管。农村精神文明建设涉及面广，只有党委政府统一领导、各部门齐抓共管，形成合力，农村精神文明建设才能提高到一个新水平。

（作者系宁明县委宣传部文明办主任）

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