脱贫攻坚的坚强堡垒

□本报记者 陆艳梅 通讯员 胡循锋 黄大有

脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来，宁明县峙浪乡各级基层党组织和广大共产党员坚决贯彻落实宁明县县委打赢脱贫攻坚战的重大部署，在脱贫攻坚第一线上，冲锋陷阵，率先垂范，团结和带领全乡干部职工和广大人民群众，卓有成效地推进脱贫攻坚，成为打赢脱贫攻坚战的坚强堡垒。

依托资源高位谋划

【新闻现场】

10月6日，峙浪乡长桥村可敬屯，人山人海，重阳节登观音山健身比赛活动在这里举行。万余名来自附近县（市、区）、乡镇的男女老少参加活动，年龄小的仅6岁，年长者已七旬。

随着发令枪声响起，参赛选手迈着稳健的步伐，个个精神抖擞，沿着山路争先攀登前行。

“观音山流传着‘仙女和凡人\’美丽动人的传说，山顶古炮台始建于清光绪二十二年（1896年），距今已有120年的历史。起初，我们几个村民有发展产业的愿望，却不知道该发展什么。乡领导和驻村工作队员知道后，鼓励我们以村民土地入股的形式开发观音山旅游，有收益后每年给群众10%的分红。前年乡领导还带我们到桂林旅游景点进行考察，了解当地旅游开发工作，还请来有关专家为我们做观音山旅游景观规划。目前我们已投入资金200万元修路及建设相关旅游设备。”观音山旅游开发商、该村党员农友庭告诉记者。

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在脱贫攻坚工作中，峙浪乡党委紧紧结合本乡实际，依托现有的特色优势资源，超前谋划全局，运筹帷幄，打响脱贫攻坚主动战。

“峙浪乡有沿边、沿路的区位优势和生态资源优势。我们发展产业主要抓林下经济、旅游和边贸，坚决打赢脱贫攻坚战。”峙浪乡党委书记农延胜说。

峙浪乡在推进精准脱贫攻坚战中，创新实施“党建＋战区”工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领脱贫攻坚蔗区、林区、景区、边贸区和现代农业区等“五大战区”，并制定了一系列的产业规划，巩固甘蔗支柱产业发展，大力发展林下经济、旅游经济、边贸经济，促进劳务经济发展，取得良好成效。目前，全乡正在实施产业项目98个，涉及种养等29类，投资总额为1635.33万元，惠及贫困户1118户共4688人。

深入调研订制帮扶之策

【新闻现场】

10月12日，在弄好黑山羊生态养殖合作社，一群黑山羊在青翠的山坡上吃草撒欢。

“我家田地少，家庭条件不好。之前不知道要发展什么产业好，驻村指导员黄善群到我家认真了解情况之后，向我推荐了一些种养产业让我选择，并为我讲解扶贫政策和产业收益。9月份我跟弄好黑山羊生态养殖合作社签协议，以申请到的4800元扶贫补助入股，让合作社代养8头黑山羊，一年后，合作社除了给我4800元的本金，还将给我10%的利润。”长桥村新圩屯村民满文红高兴地告诉记者。

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峙浪乡党委坚决落实“4321”帮扶责任制，组织结对帮扶干部进村入户，深入摸清贫困户的贫困状况和帮扶需求，为贫困户量身定制脱贫之策，并对贫困户进行分门别类，分成积极主动型、政府推动型、低保兜底型等3种类型进行有针对性地开展帮扶。针对一些贫困户弄不清楚帮扶需求，在帮扶产业上存在“选择困难症”，乡党委创新帮扶思路，实施帮扶产业“菜单”式“点菜”，筛选全乡具有较大发展潜力、群众乐于接受的甘蔗、砂仁、三月李、山油茶、坚果、养羊、养牛等13种种养产业项目，制定产业项目“菜单”，让产业的承接合作社、奖补金额、产业收益及种养要求，一目了然。然后由贫困户自行选择脱贫产业项目，自愿与乡政府、合作社签订种植协议和种苗代购协议，激发贫困户发展生产奋力脱贫的热情，杜绝发展产业“剃头挑子一头热”现象，有效推进产业帮扶。该乡号召落地本乡能人企业、农民专业合作社推行“爱心责任委托制”，为劳力不足、技能不够的贫困户提供代种、代养、代售服务，规避了产业发展风险。目前，已经有1家公司、14家合作社承诺愿意承担产业扶贫工作，可带动800户以上脱贫，其中砂仁产业统一管护行动可带动400户，种植100亩红薯可带动50户以上，签约代养1000头猪、500只羊可带动300户以上脱贫。

勇于担当推进产业落地

【新闻现场】

派台村的山坡上，翠绿色的砂仁树随风招摇，尤如美丽的浪潮。

“砂仁能健胃养胃，只要有货，销售到广东供不应求。砂仁是我们乡的一大特色产业，乡领导发动我们村级党组织发展合作社推动***，于是今年3月份我成立了‘峙浪乡光辉砂仁种植专业合作社\’，目前已有31户加入合作社，其中有10多户是建档立卡贫困户。今年鼓励贫困户扩种砂仁，扩种每亩得300元的补贴。在加工砂仁时我们也主要聘请贫困户来帮忙。”派台村党总支部书记、峙浪乡光辉砂仁种植专业合作社负责人黎日辉说。

派台村贫困户方杰丰于今年3月加入峙浪乡光辉砂仁种植专业合作社，他告诉记者：“我贷款5万元加入合作社，年底将得10%的分红，此外还有到合作社加工砂仁所得的工资。今年我扩种20亩砂仁，其中12亩每亩得补贴300元。老板还让我来帮加工砂仁，加工一公斤砂仁得0.25元加工费。今年年底我家脱贫致富有希望。”

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以合作社“支点”，撬动扶贫资金，承接扶贫产业，确保贫困户获得收益，是峙浪乡重点研究咬定推行的产业帮扶模式。为了让规划中的产业项目能够及时依托合作社得到落地实施，乡党委积极发动村级党组织和共产党员，积极承担责任，推动产业扶贫项目更好地实施。钦加村党总支部书记曾建成组建了钦兴李果种植专业合作社，在全县还未出台产业帮扶的流程时，为赶种植季节，大胆地先行先试于3、4月份与群众达成每亩300元价格协议，为290户贫困户代赊代购三月李种苗5万多株。为了促成合作社承接贫困户加入实施产业项目，峙浪乡党委副书记、乡长黎明华多次夜访位于大山深处的弄好黑山羊生态养殖合作社养殖基地，与合作社负责人耐心协商，最终促成全乡合作社给贫困户的返利达到10％，积极承担起脱贫攻坚的社会责任。今年以来，全乡由原来仅有5个合作社发展到现在的17个专业合作社，有效推动了脱贫攻坚工作。

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