宁明多措并举提高精准识别精确度

宁明讯 在开展入户调查精准识别工作中,宁明县采取建立“数据库”、“具体化”作战、探索“54321”、创立“旁听制”、开展“回头看”、实行“捆绑制”等措施，加快精准识别工作进度，提高入户调查数据的精确度。

建立“数据库”，前移调查关口。在入户调查前，该县首先对全县农户水田、林地、房产等情况进行全面调查摸底，从县农业局、林业局、房管所等部门调取农户耕地、林地、房产等详细数据，并建立精准识别关联数据库，牢牢掌控入户调查的“第一道关口”。

“集团化”作战，提高识别速度。按照精准识别工作要求，贫困村每家每户都要入户识别，工作量大、时间很紧。为解决这个问题，宁明县各乡镇把区、市、县、镇四级力量整合起来，变“零散化”推进为“集团化”作战，把四级干部集中起来，把每个贫困村作为一个个战场，整村推进，逐个突破。这样，保证每个村都有近100名工作队员同时入户，一天就可以完成一个村的识别工作。这个做法既有利于提高工作效率，又有利于统一调配人员和车辆，而且全部工作队员在同一个村里开展工作遇到问题时还便交流讨论，既掌握好“尺度”，又加快了“进度”。

探索“54321”模式，确保公开透明。“5”是指依靠上级领导、工作队员、村干、村民小组长、群众五方面力量；“4”是指开好宣传动员会、入户调查和立卡观摩会、村民小组和村委评议会、工作总结会四个会；“3”是指抓好贫困村立卡、自然屯立卡、贫困户立卡三张卡；“2”是指做到量表评估与访谈评估两个结合；“1”是指制定一套贫困村、自然屯、贫困户的“十三五”脱贫规划。“54321”工作法，确保了精准识别公平、公正、公开。

创立“旁听制”，提升识别质量。识别准不准，评议是关键。宁明县在开展评议工作中，除了严格按照规定精心挑组建好评议小组外，在评议中又多设了一道保险，增设列席人员到会“挑刺”，层层把好评议关。在挑选列席人员时，专门挑选三个方面的人员，即挑选在入户评分时屯（组）评分高分值前10名户代表10人、对本屯评分持异议最强烈的10名群众、上届离任屯（组）干部5人列席屯（组）评议会；挑选屯（组）评议高分值前10户代表10人、对屯（组）评议持异议强烈的群众10人、上一届离任的原村“两委”干部5人列席村评议会。列席人员全程列席屯（组）评议会和村评议会，全程监督，专挑不精不实之刺，把不精不准纠正在评议会上，把群众异议平息于评议环节，确保了***的高质量推进。

开展“回头看”，及时查遗补漏。及时开展“回头看”活动，对发现的问题及时整改，提高工作质量。如，在“回头看”中发现评估过后群众对人均林地面积等数据存在异议，该县将原始数据标注在入户调查表上，作为数据来源佐证一并存档；发现群众有瞒报家庭财产现象时立即进行排查纠正。

创新“七看法”，提高识别精度。在入户调查过程中，该县通过看家舍、看家电、看家具、看家器、看家产、看家用、看家人“七看”法，提高了识别贫困对象精准度。

实行“捆绑制”，提高信息录入进度。把乡镇信息录入责任与县直单位挂点责任捆绑起来，由挂点乡镇的县直单位抽调精干人员配合乡镇开展信息录入工作，解决部分乡镇干部因年龄偏大、不熟悉电脑操作而导致信息录入缓慢的问题。（吕桂文黄小虎）

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