爱店镇实施一项小改革解决了扬尘污染大问题 政府买服务买出六方满意环境维护结果

本报宁明讯（记者郑孟阳王岳琛李小泉通讯员黄华中）宁明县爱店镇由政府购买服务，成功治理车流量多引起的严重扬尘污染，宁明县将推广爱店购买服务解决公共服务领域难题的经验。

爱店口岸于今年元月升格为国家一类口岸，贸易更加活跃，日均车流量从去年的1400多辆次迅速增加到2000多辆次，最高日达2500多辆次。于是出大问题了：车流滚滚带来扬尘滚滚，爱店街的扬尘污染越来越严重。晴天时，镇区主干道旁的住户居民不敢开窗。有人戴了口罩才上街。

爱店镇党委和政府决定在5月份有效解决车流扬尘污染问题。办法是改革镇区环卫工作机制，镇政府不再招聘管理保洁队，而向社会购买镇区环境卫生维护服务。

爱店镇街区黄耀荣家获得了爱店镇街区洒水服务和街道清扫保洁的承包权。承包合同规定：镇政府每年支付黄耀荣家街道清扫保洁服务费21.6万元和洒水服务费4.8万元。黄耀荣要购买一台10万元的洒水车和其他环卫工具，聘用保洁员；每天对镇区道路、街道清扫3次，并进行全天候保洁维护，确保路（街）面干净、人行道干净、无污泥积水；除雨天外，每天对4条街道洒水3次。镇政府和群众随时监督，发现街道保洁没达到要求的，按合同对承包者进行扣分罚款。

实施这项改革以来，取得了六方满意的结果：

群众满意。每天全面清扫从原来的2次增加到3次，而且新增每天洒水3次，灰尘大大减少，空气好了，居民晴天也开着窗户。一位马路街的居民说，街上树叶过去落满灰尘，现在绿绿的，看着心情都好很多。

客商满意。在爱店做边贸生意的福建客商李杰告诉记者，他现在每天在口岸与货场之间来回，途径主干道马路街，已经不用戴口罩。

保洁员满意。保洁员每人月工资从800元增加到1250元，工作更加积极细致了。

承包者满意。黄耀荣与儿子轮流做洒水车司机，每个月有2000元左右的工资，一天洒3次水总共花两个小时，其余时间可做别的事情。他说虽然现在没多少钱赚，但他看好今后发展前景。

镇政府满意。实施改革后，镇政府不再操心设备购买、车辆维护、人员聘用等事情，工作职责从管理变为监督，更加主动；更重要的是实现了经济发展与环境维护、群众利益维护相协调。

县领导满意。宁明县委书记刘勇表示，宁明县将总结爱店镇政府购买公共服务的经验，推广到街道、河堤环境卫生清理以及养老院管理等方面。

编后语：宁明县将总结爱店镇经验，推广到其他公共服务领域，很敏锐，可圈可点。

爱店镇党委和政府锐意改革，向社会购买服务，成功解决了口岸经济加快发展过程中出现车流扬尘污染严重的问题，为借助市场机制有效解决公共服务问题创出了新经验；这项改革公开透明，居民承包环境维护，群众监督，具有开放性；结果是实现了经济发展与环境维护、群众利益维护相协调，环境改善了，群众明显感觉受惠了。所以，不可小看爱店镇这项看来很小的改革措施，它体现了创新、开放与协调、绿色、共享的理念——这是推广和借鉴爱店经验最需注意的根本之处。

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