宁明法院采取“一对一”模式加强监督指导依法行政工作

宁明讯为了解决行政机关败诉率居高不下的问题，有效化解行政争议，宁明县人民法院以“走出去”的工作思路，主动走访行政机关，采取“一对一”的模式，对走访的行政机关开展专门依法行政工作监督与深入的指导，与行政机关负责人及相关的执法业务骨干面对面的交流意见。

为此，该院按照法院审查被诉行政行为合法性的五个标准，即一是作出行政行为的行政主体是否合法，二是是否在行政职权范围内作出，是否超越职级，三是作出行政行为的事实证据是否充分，四是行政处理决定的主文适用实体法律法规是否正确、行政处罚是否显失公正，有否滥用职权问题，五是行政程序是否合法，找出行政机关在行政诉讼中个案存在的错误问题的原因，向行政机关提出书面司法建议或口头建议，有效指导了行政机关依法行政，规范行政执法活动，避免错误行政行为的重复发生,防止产生不必要行政争议。

从2014年至2015年，该院共走访县级以下包括各乡（镇）、局等各级行政机关开展“一对一”监督与指导工作17次，通过不断地监督与指导，该县许多行政机关的依法行政水平得到大幅度的提升,提高了工作效率，有效的化解大量的社会矛盾，减轻当事人的诉累，减少社会矛盾的积压，经过行政机关作出行政处理决定后当事人向该院提起行政诉讼案件数量也呈逐年下渐趋势。截至今年8月，该院共受理行政诉讼案件7件，比前年同期下降65%，比去年同期下降58.82%，依法行政监督与指导工作取得了显著的成效，进一步增进了社会的和谐稳定。（农作江何锡金）

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