用“三严三实”精神推进宣传思想文化工作创新

□中共崇左市委宣传部课题组

宣传思想文化工作是做人的工作、做人头脑工作的，改造对象是人的主观世界，属于精神领域的工作，相对于看得见摸得着的物质领域的经济工作来说，无疑显得“虚”。但是，无论从工作行为的实在性来说，还是从工作结果的客观性来说，宣传思想文化工作都应该是“实”的。我们的任务就是要坚持软任务硬操作，化“虚”为“实”，做到“虚功实做”，这是宣传思想文化工作落实“三严三实”要求的集中体现。如何才能做到“虚功实做”？我们认为，最重要的是牢牢把握三个关键环节。一要紧密结合实际开展宣传思想文化工作

紧密结合实际开展宣传思想文化工作，要既见物又见人。

见物就是要围绕中心，服务大局，推动发展。宣传思想文化工作要紧密结合改革发展稳定来进行，围绕实现经济社会发展的目标任务，开展有针对性的宣传教育，提振精神、凝聚力量、推进工作。当前宣传思想文化工作总的要求是紧紧围绕“四个全面”战略布局来开展，推动经济建设和社会发展不断取得新进步新成果，以此彰显宣传思想文化工作的价值。如果脱离经济社会发展实际，宣传思想文化工作就会无处立足，成为空中楼阁，不仅不能发挥应有作用，而且还会折损自身形象和威信。

见人就是要以人为本，疏导民意，促进民生。一方面要围绕人民群众关心关注的热点难点问题来开展，释疑解惑，统一思想，凝聚共识；另一方面要围绕保障和改善民生来开展，回应广大人民群众对美好生活的愿望和追求，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众切实感受宣传思想文化工作实实在在的成效。

这些年来，崇左市的宣传思想文化工作紧紧围绕实施国家周边战略、促进区域发展、推动富民兴边、维护边疆稳定的现实需要，进行多方面的探索实践，推出一系列创新举措，开创了新局面：2014年崇左市“大榕树课堂”和“常委宣讲团”获中宣部重点推介，市委讲师团被中宣部评为“全国基层理论工作先进集体”；再次被评为自治区未成年人思想道德建设工作先进城市；广西左江花山岩画文化景观申报世界文化遗产实现历史性突破，被国家确定为2016年申报世界文化遗产唯一项目；突发网络舆情事件处置获2014年广西网络舆情应对优秀案例一等奖，“印象崇左·美丽边城”网络采访报道获评2014年广西旅游十佳新闻作品奖等。卓有成效的宣传思想文化工作为全市经济社会发展提供了强有力的政治保证和精神支撑，推动崇左在全国全区经济下行压力增大的不利形势下实现了稳中有进，多项经济指标位居全自治区前列。实践证明，宣传思想文化工作与经济社会发展只有紧密结合、一体推进，才能相互促进、相得益彰。

二要善于以实施工程的办法开展宣传思想文化工作

以实施工程的办法开展宣传思想文化工作，就是紧紧围绕宣传思想文化工作的基本原则和总体要求，把宣传思想文化工作的重要任务策划为具体项目，按工程的办法有组织、有计划、有步骤地推进工作落实。

以实施工程的办法开展宣传思想文化工作，是贯彻落实中央关于全面加强宣传思想文化工作的决策部署，增强工作针对性科学性，推动工作落到实处的重大举措。首先，按工程办法谋划组织宣传思想文化工作，有利于统筹整合各种资源和力量，动员各条战线各个部门共同开展宣传思想文化工作，构建大宣传新格局；其次，按工程办法整体推进宣传思想文化工作，有利于防止和克服分散化碎片化的弊端，提高组织化程度，扩大覆盖面，营造强大声势，增强宣传思想文化工作的吸引力感染力震撼力；再次，按工程办法规范管理宣传思想文化工作，有利于明确各方面的具体责任，便于检查监督和考核评估，确保工作落细、落小、落实。以实施工程的办法开展宣传思想文化工作，要始终把握好深入调研搞策划、培训交流凝共识、统筹资源聚合力、监督检查促落实、建章立制强保障等五个关键。

近年来，根据中宣部和自治区党委宣传部的部署要求，崇左市紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，深入实施基层理论大众化建设工程、思想道德建设先进市创建工程、舆论导向研究工程、边境外宣提升工程、特色民族文化传承创新工程、网信管理探索工程。这是对崇左市宣传思想文化工作全局进行的总体谋划，其中，基层理论大众化建设工程按照理论大众化的要求，加强理论政策学习宣传，推动党的理论政策深入人心，促进全市广大干部群众坚定中国特色社会主义。

道路自信、理论自信、制度自信;思想道德建设先进市创建工程以创建全国未成年人思想道德建设工作先进城市为目标，扎实推进思想道德建设和精神文明创建活动，整体提高全市干部群众的思想道德素质。舆论导向研究工程围绕市委、政府中心工作，按照中央、自治区关于做好舆论导向的决策部署，整合各种研究资源，深入开展舆论导向研究，弘扬主旋律，传播正能量，正确引导社会舆论;边境外宣提升工程围绕服务国家周边战略，推动中国与东盟合作发展，加强对外宣传工作创新，打造对外宣传特色品牌，全面提升对外宣传工作水平;特色民族文化传承创新工程以花山岩画文化景观申报世界文化遗产为抓手，加快特色民族文化挖掘、研究、传承、创新，全力打造花山文化、边关文化、红色文化、民俗文化、生态文化、红木文化、开放合作文化品牌，建设特色民族文化先进市，增强文化软实力;网信管理探索工程坚持预防与治理并重、规范与发展兼顾，推进网络问政规范化、网络宣传多样化、网络舆情预警处置科学化、网络队伍建设规模化、网络治理法治化，营造清朗网络环境。经过一年多扎实推进“六大工程”，崇左市把边境地区宣传思想文化工作提高到新水平，积累了用实施工程的办法推进宣传思想文化工作的有益经验。

三要着眼“做有做大做优做成”开展宣传思想文化工作

工作实不实主要看效果。从根本上说，宣传思想文化工作是否“虚功实做”要看最终结果，即看是否“做成”。所谓“做成”，就是最终完成了“两个巩固”的根本任务，即：巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国

人民团结奋斗的共同思想基础。从认识发展的规律看，实现“两个巩固”不可能一蹴而就，需要经过长期持续的努力，守正笃实、久久为功。在实现“做成”的过程中，宣传思想工作要着眼于积小胜为大胜，积小成为大成，为此，工作抓手要从“做有”“做大”“做优”三个维度来有效推进。“做有”，就是实现从无到有、填补空白，是指工作领域和内容的拓展；“做大”就是实现从小到大、由少到多，是指工作规模和数量扩张；“做优”就是实现从低层次到高层次、从低品位到高品位，是指工作质量和效益的提升。

着眼“做有做大做优做成”开展宣传思想文化工作，就是要坚持目标导向，分层次、有步骤推进。树立这种意识和理念，对于端正态度，坚定做好宣传思想文化工作的决心和信心，至关重要。我们有的同志之所以感觉宣传思想文化工作很“虚”，就在于不知道工作从何处入手，不知道从什么角度去评判和衡量，从而产生劳而无功、干了白干的消极思想，导致不愿投入时间和精力，不愿意做打基础利长远的工作。其实，只要理解把握了推进宣传思想文化工作的四个维度目标，任何组织、任何人、任何一任领导班子，都可以在宣传思想文化工作中有所作为，刻上自己贡献的烙印，正所谓“莫愁前路无知己，天下无人不识君”。

去年以来，崇左市通过总结实践经验，更加准确地把握住了宣传思想文化工作的有效抓手，从而在不同层面上有力推

进了宣传思想文化工作。比如，探索推出以发挥党委宣传部门主导舆论作用为目的的“舆论导向研究工程”、以爱国主义为主题的“凭祥友谊关国旗护卫队和军乐团表演”项目、以弘扬中华民族传统美德为宗旨的天等县“留守儿童关爱空巢老人”活动、以推进“三下乡”常态化为方向的100个新农村数字电影院（线）建设等，实现了“从无到有”的突破；大力推进“美德银行”从宁明县向全市范围中小学铺开、“大榕树课堂”实体化建设向全市乡镇覆盖、学校少年宫向边境城乡学校全覆盖等，实现了“从小到大”的发展；创新开展“边境外宣提升工程”、未成年人思想道德建设品牌提升行动、城乡中小学心理健康咨询提升行动、“三月三”民族节庆品牌提升行动等，实现了“从低到高”的提升。正是通过三个方面的努力，崇左市宣传思想文化工作朝着“做成”的方向又迈进了可喜的一步。

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