执法脚步赶不上盗采人逃跑步伐盗煤老板安排专人蹲守国土局大门口和盗采点各个路口；执法部门屡屡扑空，呼吁多部门联合执法

不法分子挖大坑盗煤，毁坏了农田。

今报记者苑长军 文/图

最近几个月，不法分子潜入宁明县亭亮乡天西华侨农场，利用大型设备盗挖露天煤矿，非法牟取暴利。在非法产业链中，农民、勾机出租方、盗采点老板和砖厂老板抱团捞钱，导致国家财产流失、田地毁坏。相关部门表示，不法分子安排望风人员，玩起“躲猫猫”游戏，导致他们执法屡屡扑空，令人头疼不已。10月24日和25日，记者深入盗挖现场，调查盗煤事件的来龙去脉。

触目惊心的盗煤坑

10月24日中午，记者来到宁明至崇左二级公路华侨农场苗圃分场路段，顺着一条泥路进入盗采点，一路看见散落着零星煤块。距离盗采点越近，煤就越多。约5公里后，记者来到一个偏僻的地方，只见两个小山坡的大部分山体均被挖成盗煤坑。其中最大的煤坑深近20米、长宽从二三十米到五六十米。

记者现场观察，发现这里共有4个盗煤大坑，黑色的就是煤层，3个煤坑的煤已被盗采一空，其中一个煤坑外堆着一大堆盗采出来的煤。煤坑周边都是甘蔗地。顺着散落的煤块痕迹，记者来到临近的小山坡，只见盗采煤矿的大型设备藏在一片甘蔗林中，包括3台大型挖掘机和一台推土机。据了解，盗采人员在夜间驾驶挖掘设备进入盗煤坑，盗挖坑里的煤层，再用货车运走。白天，他们将设备藏在附近山坡，人员远离盗采点，防止被执法人员查处。

虽然现场没有盗采人员的踪迹，但来了不少与盗煤有关的人员：先是两辆越野车来到现场，车上人员对记者说“这里煤便宜，专门来买泥煤”；紧接着，又有3名男子驾乘一辆皮卡车过来，其中一人自称是出租给盗煤老板勾机的，他最近联系不上盗煤老板，怀疑勾机出问题，专门上门查看，但人和机器都没找到；还有一拨是国土执法人员，他们接到举报后赶到现场，但因为盗采人员不在场，扑空了。

非法抱团的产业链

记者了解到，这个盗采点的老板姓杨，贵港人。今年四五月份，杨某在此地盗挖泥煤，间断性地盗挖几个月时间，挖出多个盗煤大坑，导致不少农田遭遇严重破坏。

据一名不愿意透露姓名的知情人介绍，盗挖煤的地方原来都是农田，种甘蔗。杨某以每亩1万多元的价格，从农民手中“买地”，估计“买”了几十亩。之后，杨某找来勾机，利用执法人员下班时间——半夜挖煤。一般情况下，一辆推土机推掉表层泥土，3台挖掘机负责开挖泥土和挖煤，一晚最多时盗挖三四十车煤，每车40吨，也就是一晚能挖1000多吨，少时也可以挖数百吨。杨某以130元左右/吨的低价卖给周边砖厂，一夜非法牟利十几万元。

24日上午，勾机出租方的一名老板称，他花60多万元买了一台二手勾机。杨某交纳几万元押金，租赁他的勾机，约定每小时勾机加司机的费用为500多元/小时，这比市场价多出100多元/小时，所以他们冒险出租，但之后联系不上杨某，后悔不已。

按照知情人的说法，在盗煤产业链中，各方通过非法手段获取利益：当事农民为获取短暂利益，竭泽而渔，导致农田毁于一旦；勾机出租方为获得高额费用，铤而走险，配合盗采点老板盗挖煤；盗采点老板非法获取暴利；砖厂老板则低价购买泥煤，节省成本。但当事各方在非法获取利益的同时，却毁坏国家的农田，以及侵占、破坏国家矿产。

屡屡扑空的执法人

谈及打击非法盗采煤矿一事，宁明县打击非法采矿联合执法大队大队长黄忠元说，以前，一家公司正规开采华侨农场的煤矿，但发现煤层很薄，就放弃了。之后，那里就出现了盗挖煤情况。为打击盗挖煤违法行为，宁明县多部门联合执法，曾查扣不法分子盗挖的煤和设备。但执法过后，不法分子又开始盗挖煤，并在路口安排望风人员，导致执法频频扑空。他们也听说农民租地给不法分子盗挖煤，但找不到证据，无法进行处罚。目前，不法分子盗挖确实毁坏土地，其中两个盗煤坑原来是农田，其余两块是坡地。

执法人员打击几个月时间，但盗采仍在继续。对此，该大队一执法人员称，县城距离盗采点有一个小时的车程。他们一接到举报，无论是白天还是晚上都立即出动，甚至蹲守了很多个晚上，但几乎每次都扑空。有时，他们到场后还能看到刚刚开挖的痕迹，但盗挖人员和设备却不见了。有时，他们看到工人在盗挖现场附近，但没有抓到盗挖现行，也无法处罚。不法分子盗挖煤，玩起了“猫捉老鼠”游戏，真是让他们头疼。

建议多部门联合执法

谈及如何有效打击盗挖煤违法行为时，黄忠元说，首先，下面的村委要及时向乡国土所反馈盗采信息，由国土所及时汇报给县国土局，为打击盗采行为提供真实、有效信息。如今，下面的村委不配合，不积极举报，所以他们很难有效打击盗挖行为。

目前，宁明县暂未设置非法采矿举报奖金，但也希望群众积极举报；其次，国土、公安等多部门必须联合执法。他们一个部门单打独斗，没有限制盗采人员人身自由等权利，执法频频遇阻。多部门联合执法，可有效打击和震慑非法盗采行为。

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