稻谷市场价格低迷，我区时隔8年后再次启动粮食最低保护收购价制度稻谷涌来 粮库吃紧

沙井粮库里等待入库的运粮车。

核心提示

今年9月份以来，记者接到广西多地粮农反映粮食收购问题，或称卖粮要排几天队，或称没补贴。记者从有关方面了解到，受国际行情影响，今年国内市场稻谷价格低迷，时隔8年后，广西再次启动了粮食最低保护收购价制度，政策性粮食收购面临压力

现象一

农民排队卖粮 粮库加班加点

南宁市江西镇的莫先生是一名水稻种植户，也是一名粮食经纪人，除了自家种的粮食出售外，每到粮食上市季节，他还前往临近的几个村子收一些水稻卖往沙井粮库。今年8月底以来，莫先生却遇到了些麻烦，以往粮库抢着收粮，而眼下，卖粮还要排队。9月10日，莫先生在电话中告诉记者，他拉稻谷到沙井粮库卖，排了两天的队还没有轮到他的稻谷入仓。

9月中旬，记者来到南宁市储备粮管理有限责任公司沙井粮库，见到拉粮食的车进进出出，络绎不绝。在35号粮仓外，几名男子正在树荫下等待。他们是邕宁区的粮食经纪人，从农村收粮食再卖到粮库。据了解，这段时间卖粮的车多，而粮库工作人员显少，车子没轮到，只能停在外边过夜，次日一大早再过来排队。这天他们又等了一个上午，不过应该在当天能够入库，“今天算快的了”。

农民卖粮排长队的现象并不只出现在沙井粮库，在防城港市上思县，这里的农民卖粮也遭遇了排长队的现象，为了尽快让粮食入库，在粮食部门的安排下，当地粮库工作人员甚至加班到深夜十一二时，一些老员工直喊吃不消。

在和一些粮农交流中，不少人都表示，排队卖粮的情况已经很久没有出现了，前些年，稻谷刚晒干，收粮食的车直接就开到了晒场。而今年粮农要么自己拉着粮食去粮库排队，要么就只能等粮食经纪人上门。

对于9月初以来的农民卖粮排长队问题，沙井粮库党支部书记唐宏说，今年粮食丰收，稻米价格低迷，有关部门决定按最低保护收购价向农民购粮。但这个文件下得有点晚了，是8月27日才出来。而9月初正是学校开学的时候，许多农民为了给孩子筹学费，急着卖粮食。又加上那段时间南宁动不动就下雨，影响了粮食储存入库的效率。因此出现卖粮车子排队的情况，他们已经加派人手收粮，现在情况有所缓解。

现象二

有人卖粮得补贴 有人觉得不公平

除了卖粮难，今年，农民们关心的问题还有粮食补贴。

田东县祥周镇农户覃先生说，今年政府按每千克补贴0.24元给卖粮的农民，而他们村有一半人有补助,另一半却没有。他去问了那些有补助的农民，得知他们跟政府签有订购合同。覃先生很疑惑，优惠政策为什么不能一视同仁。

崇左市宁明县明江镇安马村的黄先生也反映，他们村没有政府补贴的粮食订购合同，别的村有合同，却到安马村购粮。他怀疑那些人将安马村的粮食按定购合同卖给国家，套取补贴。

农民所反映的补贴到底是怎么回事？记者为此向自治区粮食局提出采访申请，9月16日，自治区粮食局复函称：我区部分地区实行订单收购政策中，存在相邻两户粮农一户得补贴、一户不得，粮农感觉政策不公问题。

自治区粮食局相关负责人解释说，按自治区政府相关文件规定：广西每年储备粮订单粮食收购计划的安排要向粮食主产县（市、区）倾斜，向主产乡（镇）、村屯倾斜，向种粮大户倾斜，不撒“胡椒面”，不搞“一刀切”。按照计划，今年广西将收储80万吨订单收购粮，指标是按照层层分解，最后在村委会公示决定的，政策设计上不存在问题。

为何以往农民没有反映类似补贴问题呢？该负责人表示，农民排队在粮库卖粮和反映补贴不公两个事情都出于同一个原因，就是目前市场粮价低于保护价，更低于订单直补收购价，而前几年，市场价格都与保护价基本持平，甚至略高，农民粮食主要由市场流通。

探因：

市场价低于国家收购价

目前市场粮价究竟如何？来自我区粮食主管部门的一组官方数据是，去年下半年以来，境外大米每吨比国内低400至600元。受国际市场影响，我区市场稻米价格一路下跌。近期我区市场上普通早籼稻价格在1.25元/500克左右，而我区今年对列入自治区直补订单收购计划的普通早籼稻（约80万吨），收购价格为1.33元/500克，另外每500克还有0.12元补贴。农民按订单计划交售粮食给政府指定的订单粮食收购企业，每500克收益为1.45元，比在市场上出售多0.2元。

在这种价格倒挂的大背景下，今年农民交售订单粮非常踊跃。“一些地方出现了农民排长队售粮，等待时间较长的现象，这种情况是非常罕见的。”自治区粮食局给本报复函称，除订单直补粮外，考虑到市场价格较低，我区自2005年首次启动粮食最低保护收购价后，时隔8年第二次启动了这一政策，收购价格为1.32元/500克（保护收购价与直补订单收购价不同，前者是敞开收购，后者只针对有订单的粮农），没有订单的农民卖粮也非常踊跃。我区水稻产量在1100万吨左右，单季早稻约550万吨，商品率30%左右，往年大部分流往市场，今年则受到价格倒挂的影响，商品粮基本流往粮库。

部门：

政策性收粮面临压力

大部分商品粮食收购任务是流向国有粮库，在接受采访时，自治区粮食局调控处负责人韦济能坦言：粮食部门和国有粮库面临不小压力。

上述负责人介绍说，粮食收购在资金上是没有问题的，订单直补粮相关资金已经安排到位，而最低保护价粮由农发行和中央出面解决，不会出现收购资金紧张或故意拖延收粮的情况。但在收购能力上，目前面临用工压力。

除了用工压力，启动保护价收粮后，粮食系统面临的另外一个压力还来自内部。因市场价和最低保护价出现倒挂，出现了套取补贴的空间。就在记者进行系列采访时，来宾市武宣县传来消息，该县粮食收储有限责任公司违规套取粮食补贴680多万元，公司经理石某被提起公诉。

记者从自治区粮食局获悉，在制度设计上，粮食收储企业最终取得政策性粮食收购资金，要经过驻库管理员、粮食部门、农发行、财政部门等多方多次审核，但为了保证政策性收粮不出任何差错，日前，该局已派出4个督察组前往各地粮库进行督导工作。

今报记者魏碧锋 胡铁军 文/图

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