解放思想开拓创新优化营商环境企业开办跑出新速度

压缩企业开办时间是深化“放管服”改革的有效手段，也是进一步改善崇左市营商环境，促进大众创业，万众创新的现实要求，更是广大人民群众的殷切期盼。今年以来，崇左市市场监管局进一步解放思想，勇于担当，先行先试，进一步优化营商环境，释放改革红利，将压缩企业开办时间作为商事制度改革的重要抓手，实现了企业开办一个专区、一套材料、一个环节，半天办结，崇左市营商环境得到进一步优化，市场主体持续活跃增长。截至目前，全市共有市场主体109671户，注册资本1341.57亿元，同比增长分别为10.06%、31.33%。其中，今年新设立企业1359户，同比增长18.48%。主要做法是：

完善登记制度，整合开办窗口，企业开办工作流程进一步优化

该局完善登记注册审批制度，深入推进注册便利化改革，全面推行“审核合一、一人通办”，制定了审批事项负面清单，并明确凡负面清单以外的审批事项，全程由同一窗口登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务，对登记材料齐全、符合法定形式的，实行一人通办，限时办结。完成企业开办专窗整合建设，该局主动与市大数据发展局、市公安局、市税务局沟通对接，于2月20日将企业登记、印章刻制、发票申领整合为一个企业开办专区综合服务窗口，让企业办理营业执照的同时办理印章刻制业务，达到自治区对企业设立、印章刻制同时受理的要求。同时该局投入20万元，购置了广西第一台商事登记全业务自助一体机，具有身份认证、纸质材料拍照提交、营业执照自助打印功能，支持企业名称自主申报、设立登记、变更登记和注销登记，为企业提供自助办理各种登记注册业务。一体机投入使用以来，共有31户企业通过一体机提交登记材料，为企业自助打印营业执照102份，进一步方便了企业办事。推行企业开办日报制度。为掌握全市企业开办百日攻坚工作进展情况，从5月中旬开始，崇左市推行企业开办日报制度，市场监管局对全市企业开办数据进行统计分析，分析各地办理企业登记、印章刻制、发票申领各个环节需要的时间，每周进行一次排名，增强各地责任感，增强超越意识，提高审批效率。企业开办时间实现半天办结，多次组织市公安、税务、人社、人民银行、刻章企业、中介企业，召开协调会议研究解决压减企业开办时间遇到的困难和问题，并深入印章刻制企业，现场观看印章刻制的整个过程，掌握印章刻制确切时间，将企业设立登记进一步压缩至0.5个工作日。其中，在市本级窗口，企业开办涉及的企业登记、印章刻制、发票申领三个环节办理时间已压缩到1.5小时左右。

统一申请文书，制定文书模板，企业开办申请材料进一步格式化

加强新申请文书宣传推广，为顺利推行使用新的申请文书，崇左市各级市场监管办照窗口对企业开办申请文书规范进行了积极的宣传，使企业进一步了解使用新申请文书；从3月20日起，全市各级市场监管办照窗口已经统一使用新的申请文书；统一制作不同类型企业申请文书样本，结合实际需要，统一制作不同类型的个性化公司章程、股东会决议、股东决定、董事会决议、监事会决议等，方便企业自主参考选择。借力科技手段，推行自主申报改革，企业开办成本进一步降低

继续推行企业名称自主申报改革，大力推行企业名称自主申报改革，实现企业名称核准和企业登记注册“合二为一”，申请人可在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理，实现在法律框架内“我的名称我做主”。目前，全市通过网上自主申报名称的企业共953户，实现了企业一次不用跑即可申报企业名称。崇左市开展“互联网+企业登记服务”，积极引导企业登录广西电子营业执照和全程电子化登记管理系统提交企业设立登记申请材料，窗口人员通过网上受理、网上审核方式核发全程电子化登记营业执照，实现零接触、零跑腿、零费用“三零”登记服务，节省了企业办证时间，企业办证成本进一步降低。目前，崇左市已核发电子营业执照91份。

提前主动介入，建立联系制度，指导服务企业工作水平进一步提升

为方便企业开办，各级市场监管部门均在企业开办窗口派出导办专员。导办专员均熟悉企业登记、印章刻制、发票申领等业务，对企业申请开办全程跟踪，全力指导帮助企业名称自主申报、投资人和企业管理人员实名认证、表格填写、自备申请文书制作、材料申报等。今年以来，导办专员为550多户新开办企业提供指导帮助服务。市场监管局主动建立落实服务企业联系制度，明确领导班子分工和基层联系点，领导班子带头深入企业现场办公，协调解决企业实际困难；强化“小个专”党团建工作，发挥党在非公经济中的政治引领作用，全市有“小个专”党组织66个，团组织38个，“小个专”党建示范点9个，“三亮”党员285名。

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