助人自助，崇左社工队伍亟待壮大

近年来，空巢老人、留守儿童等群体逐渐增多。如何帮助这些弱势群体，社会工作服务机构是不可或缺的一部分，尤其是拥有专业技能的社工，他们能够更好、更专业地帮助到弱小群体，达到“助人自助”的目的。

近日，记者从市民政局了解到，目前崇左市的社会工作服务机构的队伍不断扩大，截至去年年底，崇左市共有98家社会组织，其中，社团组织有58家，民办非企业40家，社会工作服务机构（组织）5个。

然而，记者调查发现，由于起步晚，人们对社工的认识不够，社工专业人才“难求”，同时社工岗位设置也不够明确等，导致崇左市社会工作的发展步履缓慢。

起步晚，社工还是“新概念”

记者从市民政局了解到，2013年崇左市的社会工作专业人才队伍建设刚开始起步，社会各界对社会工作、社工的了解不多，时常把社工与志愿者、社区工作人员等混淆，从认知角度来说，这也限制了社工行业的发展。

“社工和医生、老师等职业一样，都是一些普通的职业，只不过它相当于把志愿者职业化了。做了这么多年社工，最大的困扰就是大家不知道我们是做什么的。”刘菁华说，一旦提到社工的工作，很多人会下意识地接上一句‘就是献爱心\’。其实不然，这个职业不但需要爱心，还需要我们利用自身的专业知识来提供服务，发挥资源的链接者、协调者的作用，达到‘助人自助\’的目的。

据刘菁华介绍，近期该中心到崇左市复退军人医院与精神障碍患者举行读书交流会。他们大多不愿主动交流，缺乏自信，我们用自身的技能对他们进行专业的辅导和救助，给他们勇气和鼓励，逐渐增强了他们的自信心。

项目少，专业人才缺乏

据了解，由于崇左市社会工作行业发展较晚，拥有专业社会工作职业资格证的社工稀缺，同时，实施的社会工作项目也少，本土的社会服务机构专业性不强等因素，制约着崇左市社会工作的发展。

因此，市民政局特别引进广西众益社会工作服务研究中心，通过本土培育和外部引进相结合的方式，为崇左市培育更多、更高水平的社会工作服务机构。据统计，截至2017年底，崇左市取得社会工作者职业资格证书的持证人员仅76人，其中本土持证社工人才43人。由于专业人才短缺，社会工作的服务规模被大大限制。

如果说，专业的社工人才是社会工作的“血液”，项目和资金则是其“躯干”，社会工作通过项目进行运转和发展。崇左市的社会工作服务项目是以政府购买为主，资金来源主要是每年的自治区拨款。2015年至今，崇左市社会工作建设争取到上级下拨的资金135万元，政府购买开展的社会工作项目7个，其中自治区民政厅挂点项目1个。即便这样，对于社会工作发展较慢且有较大需求量的崇左来说，依然是杯水车薪。

“四月份至今，我们一共举办了三次项目活动，分别是儿童家园、妇女之家及崇左医务等项目活动。4月16日，到崇左市复退军人医院与精神障碍患者举行读书交流会的项目活动，是由崇左市复退军人医院购买的。”刘菁华告诉记者，其他项目是由政府或其他相关单位购买。由于专业社工人数有限，每次开展活动的规模也受到一定限制，而这一次的服务人数仅有10多人。

社会工作人才岗位设置不够明确

岗位设置不明确，社工的待遇没有保障，一些社工看不到职业上升空间，拿到职业资格证书的人当中，只有很少一部分是在社会工作服务机构从事专职社工工作，很大一部分人都转行从事其他行业或考了公务员。

“社工是一项职业，职业上升通道不清晰、不通畅，职业稳定性和持续性差，制约着社工服务水平的提升。”刘菁华说，对于社工的待遇问题，很多人都有“社工不就是志愿者吗，怎么还要领工资？”的误解。同时，对考取社会工作职业资格证书的社工没有相应的激励机制，影响了报考的积极性。

另外，由于崇左市社会工作科学体系尚未建立，专业化训练的意识和条件都不具备，严重影响了社会工作人才职业化的进程，专业社工常年用在社区工作人员的岗位上。同时，崇左市社会组织不够发达，社会组织提供社会工作岗位较少，2015年至今，崇左市设置社会工作岗位仅30多个，导致从事社会工作的职业渠道不畅通。

据了解，目前，导致社会人才岗位设置不明确的主要原因是资金投入渠道单一，财政投入不足。崇左市社会工作的发展主要依靠民政部门的财政支持，项目购买的主要对象还是以政府部门为主，缺少企业的支持。

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