校外托管机构不能“脱管” ——访政协崇左市第四届委员会委员韦适华

扫一扫，看访谈视频 “孩子放学后无人接送——这是家长们面临的难题。家长们不得不选择学校周边的校外托管机构，照料孩子们的用餐、住宿和学习培训。”1月9日，政协崇左市第四届委员会教育界委员、江州区教育局局长韦适华在崇左市“两会”左江日报社崇左新闻网全媒体会客厅接受采访时表示，校外托管机构适应了家长们的需求，但仍存在诸多问题，迫切需要采取措施加强管理。为此，韦适华在政协四届三次会议上提出了《关于加强中小学生校外托管管理的建议》。

根据韦适华委员掌握的数据，目前全市共有588个校外托管机构，均无证无照经营，分布在学校周围，大多由普通居民住宅改造而成，多为“家庭作坊式”经营模式，从业人员构成复杂。全市共有6万多名校外托管学生，约占在校生的35%。

教育系统对崇左市校外托管机构进行了调研，发现其社会刚性需求强烈。据韦适华委员介绍，主观上，人民群众生活水平不断提高，对儿女优质教育的渴望愈发强烈，有能力的家长会把子女送到优质学校就读。同时，家长的上下班时间与子女上下学时间存在矛盾，部分家长对孩子的监管重视不够，把教育子女的责任推向托管机构。客观上，学校基础设施紧缺，无法为所有学生提供食宿场所。

“校外托管机构的管理状况令人担忧。”韦适华表示，目前，从中央到地方还没有出台相应的政策法规，崇左市校外托管机构监管主体难以落实。尽管在政策法规出台前，行政主管部门承担起了相应责任，但是仍然存在较大漏洞，存在诸多安全隐患。

韦适华委员呼吁，在相关政策没有出台以前，希望能够在市一级出台管理条例和办法，明确校外托管机构的监管主体，制定相应的行业标准，规范审批程序，达到有效监管的目的。同时，还要建立联动机制，明确教育、工商、消防、公安、卫生计生、食药监等相关部门的职责，建立联席制度。同时，想方设法加大投入，加强校园基础设施建设，完善校内宿舍楼及食堂等基础设施，为学生创造良好的环境。

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