从“有学上”到“上好学” ——江州区义务教育均衡发展观察

本报记者 莫 迪 通讯员 陆华勇

宽阔的操场，崭新的教学楼，先进的多媒体教室，完备的图书阅览室，得益于义务教育均衡发展，崇左市江州区驮卢镇中学旧貌换新颜。

城区孩子择校难，农村孩子优教难，江州区还要面对教育经费投入不足，教学设施设备落后等历史遗留难题。10月20日，江州区义务教育均衡发展工作提前一年通过自治区督导评估，“均衡之花”绽放左江两岸。

“以改善城乡学校办学条件、均衡配置教师资源、保障教育机会公平均等为重点，大力发展教育均衡工作，缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，实现适龄儿童、少年从‘有学上\’到‘上好学\’的重大跨越。”江州区委书记农化说。

1 “全面改薄” 强源固本

一幢幢崭新的教学楼、宿舍楼掩映在绿树中，标准化的运动场上活跃着学生的身影，教室窗明几净，荣誉室里挂满教学、文化、艺术等各类奖旗奖状……这样的情景，在江州区34所义务教育学校里随处可见。

依托“全面改薄”等项目，江州区全力实施标准化学校建设工程，学校办学条件显著改善。2014年以来，该区义务教育土建项目投资总额1.61亿元，实施教育项目52个，建设校舍面积8.52万平方米。今年，江州区投入4000多万元对中小学校实施美化、绿化、硬化等工程建设，农村学校焕然一新；投入6800多万元，配齐配足一批图书及教学器材设备。

今年9月，随着丽江小学和麦水桥中学建成招生，困扰江州区义务教育均衡发展的“大班额”和择校难等问题从根本上得到缓解。

左州镇中学原来办学条件非常简陋，近两年相继建起了教学楼、学生食堂、教师周转房、锅炉房，配备了实验室、图书室、多媒体教室、电钢琴室等功能教室，各类配套设施一应俱全。

教育均衡发展，让农村学校在办学硬件上第一次与城区学校站在同一起跑线上。

“成绩的取得，言之易而行之难。”教育局局长韦适华说，几个“忘不了”在脑海里挥之不去。

第一个忘不了：区委书记农化、区长王耀雷多次强调和指示，把最大的投入给教育，把最好的资源给孩子，把最优的政策给教师。

二个忘不了：区四家班子分管领导走遍辖区34所义教学校，提出不少指导意见和建议。

三个忘不了：教育系统员工的辛勤努力，区直各职能部门及各乡镇的鼎力支持。

2 “课改联盟” 提升质量

这是崇左“十佳学校”江南一小普通的一课。全国优秀教师马玉莲正在为学生上语文课。

同学们以学习小组为单位，围绕当堂学习内容进行讨论，表达观点、提出质疑。“现在，教师成为学生学习的参与者，课堂变成真正的‘学堂\’。”马玉莲说。

“课堂改革就是要变革教育教学思想和行为，改变传统教育中‘包办代替\’‘满堂灌\’等现象，把学生推到学习的前台，在教学活动中始终凸显学生的主体地位。”江南一小校长吴中锋说。

该校在全市学校中率先进行高效课堂改革，小升初成绩连续几年位居全市前列，100多人次在国家、省市级各类比赛中获奖。

该区积极推进课堂教学改革，建立“1+X”学校联盟教学管理体制，促进教学质量全面提高，在小学、初中开展课堂教学改革实验活动，探索提高课堂教学效率。

该区以“名校+新校”“名校+弱校”“学区联盟”等模式，实现学校之间的课程、师资、管理、文化等资源共享，让更多孩子享受优质教育资源。

学校的基础设施是硬件，教育教学是软件，高素质的师资队伍是关键。为让教师安心从教，江州区着力改善教师工作生活条件。

该区每年划拨100万元资金开展表彰慰问活动，乡镇教师每人每月享受300元的生活补助。组织实施一批教师公租房和校园旧房扩建改造工程，改善教师们的工作生活条件。

2014年以来，该区共有8000多名教师参加各级各类培训，引进外地优秀教师26人。同时，以支教、送教下乡、跟班学习的方式，把先进的教育教学资源辐射到乡镇学校。其次，打造名师、名校长工程，提升办学理念。投入项目资金99.6万元，先后选派名校长、名师和班主任到区内外学习培训。

3 “一校一品” 特色鲜明

江州区江南一小以榕树文化作为校园主题文化，全力打造8张名片，即快乐阅读品牌、教科研品牌、管乐团和电声乐队、四证教育工程、五朵金花工程、名曲名画鉴赏工程、口语交际工程、教师幸福指数工程。

其中“四证教育工程”要求在江南一小就读的每个学生必须掌握2项体育运动项目，学会演奏一种乐器，学会下一种棋类。2项体育运动项目中，游泳是必选项目，另一体育项目可以选打篮球、乒乓球等。每个学生只有获得4本合格证书才能获得学校颁发的“江南一小护照”，才能称得上江南一小的合格学生。“‘四证教育工程\’是加强学生素质教育的有效创新，得到家长和社会的广泛认可，已成为江州区乃至全市教育发展的一张闪亮名片。”吴中锋说。

“教育均衡不光是实现教育资源的均衡，更要让学生的素质得到均衡发展。”韦适华说，为此，该区把提高素质教育水平贯穿于义务教育均衡发展的全过程，从特色教育入手，积极开展“一校一品”的特色学校创建活动，实现教育质量的全面提高。

江南一小的榕文化、江南二小的竹文化、江南三小的水文化、江南四小的阳光教育、太平小学的孝道文化、驮卢中学的善文化、江北中学的壶江文化……短短几年时间，“快乐校园”“和谐教育”“感恩教育”“书香校园”“阳光校园”等特色校园文化在江州区百花齐放。

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