龙州：探索“网格化监督”模式

龙州讯扶贫领域专项治理工作开展以来，龙州县积极探索“网格化监督”模式，把全县各级各部门，扶贫项目资金以及县、乡、村、屯网格化，网格员对网格内的人员、项目、资金等进行监督管理，形成“一网督到底”的网格化抵边监督新格局。截至今年8月，全县初核扶贫领域问题线索214件，立案147件，追缴退缴金额达750067元。

政治责任网格化，实现监督全覆盖。该县以全县各级各部门为单位构建四级网格，县四家班子组成1个一级网格，全县纪检监察机关组成10个二级网格，各乡镇和县直单位组成90个三级网格，各村（社居）党组织组成130个四级网格，形成纵向到底、横向到边的网格化监督模式，按照“党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督”的监督体系，对整个监督网格人员、项目、资金等进行全方位监督。

专责监督网格化，监督执纪更有效。在“四大战区”的基础上，按照“专业人做专业事”原则，该县把全县纪检监察力量重新整合为“决策”、“线索排查”、“线索处置及办案安全”、“审理”、“宣教”、“专项监督整改”、“专项巡察”和3个“办案专区”等“十大专区”。每个专区作为一个监督网格，各协作专区分工明确，高效运转。今年1至8月，全县纪检监察机关受理信访举报件223件，处置问题线索217件，立案123件，结案59件。

职能监督网格化，联动协同更密切。该县把每个职能部门作为一个职能监管网格，每个派驻机构、专项督查组作为一个监督网格，完善“职能部门内部自查、派驻机构检查、专项办抽查相互结合”的合力监督机制，不断压实职能部门日常监管。2018年以来，职能部门向县纪委监委移送问题线索43件，转立案29件，结案23件，给予党纪政务处分21人，有效发挥职能部门监管作用。

信访监督网格化，群众举报更便捷。各村屯群众作为一个信访监督网格，该县纪委监委联合邮政部门开设“廉情快递”信访举报专线，制作标注举报电话、地址的“廉情快递”信访举报专用免邮信封免费分发到每个农户家中，邮政工作人员对“廉情快递”信件优先送达，纪检监察机关对反映问题具体、可查性高的举报件优先办理，重点督办。此外，在贫困户家中张贴“脱贫攻坚帮扶联系卡”、“贫困户扶贫受益明白卡”和“廉情快递群众监督卡”，提升各村屯网格群众监督知晓率和参与率。2018年以来，全县纪检监察机关共接收信访举报512件次，其中县本级接收信访举报325件次。

项目资金网格化，管理使用更规范。把各类整合扶贫项目资金网格化，县纪委监委在财政部门对整合扶贫项目资金“联审联批”基础上实施“联审联批联督”机制，对每一笔“联审联批”项目资金进行督查，“联督”的重点是查看资金项目安排、审批发放和资金管理使用等情况，并顺着资金路线深挖细查，确保整合项目资金审批发放和管理使用规范。2018年以来，全县纪检监察机关查处了危房改造、“一事一议”、生态效益补偿、边境0-3公里边民生活补助等方面违纪违法党员干部88人，涉及金额683980.51元。

结对帮扶网格化，干部作风更严实。各级网格通过灵活开展日常督查、重点督查、蹲点督导、网格化走访等方式，对各网格帮扶干部作风、帮扶工作推进和各类反馈问题整改等情况进行全方位监督，并在扶贫周例会、半月分析会、电视夜校等场合通报曝光，以压力传导推进帮扶干部作风建设和存在问题整改工作。实施“网格化监督”以来，共开展各类监督检查20次，通报20期，其中“黑榜”通报3期，涉及43人。约谈12人、谈话提醒9人，立案查处驻村干部5人、召回驻村队员6人，组织处理5人。（唐秀才）

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