从易物贸易到通道经济，从“过境站”到“商务港”，从县域经济的跑龙套到主角，龙州 百年商埠的口岸聚合效应

龙州龙水公路两旁，万亩澳洲坚果树长势喜人，一栋栋加工厂房和商贸楼拔地而起，易地搬迁安置小区“幸福家园”格外醒目……

这里是百年商埠龙州沿边开发开放二十余载的窗口。

从肩挑人扛的易物贸易，到水口口岸被指定为粮食、水果、坚果、冰鲜水产品等指定进境口岸；从进出口商品“过境站”到贸易加工“商务港”，龙州县域经济产业格局，在对外开放不断深入、对外贸易快速发展的进变中悄然蜕变。

2018年，龙州县地区生产总值138.26亿元，增长12%。其中外贸进出口总额330.04亿元、规模以上工业总产值124亿元，分别增长21.2%、18%。

发展之基

龙州，这座有着1290多年历史的边关商贸历史文化名城，早在1889年就与越南有商贸、文化往来。但由于自然条件和诸多历史原因，国定贫困县龙州榜上有名。

20世纪七八十年代，边贸曾一度中断。九十年代初，国家实施沿边开放战略后，国家一类口岸、龙州水口口岸在1993年12月正式恢复开通。

“参与边境贸易，成为龙州边民脱贫致富的主要方式之一。”在龙州口岸部门工作了12年的赵华，是龙州口岸经济发展的见证者和直接参与者，现任龙州县水口口岸经济区管委会副主任。

赵华说，得益于边贸扶贫模式的广泛运用，2018年8月，龙州县退出贫困县序列，成为广西第一个脱贫摘帽的国家扶贫开发工作重点县。

龙州耕地面积少，边境线长。国家实施沿边开放战略以来，沿边的区位优势和口岸资源优势，给龙州带来了诸多发展机遇。

水口口岸与越南驮隆口岸仅一河之隔，是广西对外开放四大公路口岸之一，是进入越南及东南亚国家的重要通道。

水口口岸恢复通关后，龙州县委、县政府借国家对外开放之东风和惠民政策，把发展口岸经济作为县域经济发展的重点，积极引导组织边民参与边贸发展生产。完善口岸基础设施则是其中的重要措施之一。

中国―东盟自由贸易区启动、“一带一路”倡议提出、西部陆海新通道建设，以及《珠江―西江经济带发展规划》《广西北部湾经济区发展规划》《左右江革命老区振兴规划》《国务院关于加快沿边地区开放开发若干意见》的实施，给龙州扩大开放迎来更多先机。

从县城至水口口岸的龙水公路已数次改扩建，水口口岸通道拓宽了，口岸联检大楼也进行了扩建改造，昆仑验货场、水口鸿基商贸城、水口口岸验货场等一批项目正在建设或已竣工使用。

水口、那花、布局、科甲边民互市点先后建成开通，均已启动互市贸易海关通关作业无纸化；水口边民互市点升格成为继东兴、浦寨（弄怀）后的广西第三个边民互市区；水口口岸升格为国际性常年开放公路客货运输口岸，并扩大开放至水口界河二桥。

边民参与边贸活跃，龙州县5个边境乡镇6万边民陆续参与互市贸易。

边民农丽珍，2012年起参与互市贸易，2013年就注册了自己的公司，最多的时候，一个月交易量达100多柜。

采访中，边民农祖明告诉记者，他家2015年以前以种植甘蔗为主，一年收入仅一万多元。2015年，在政府以奖代补扶贫政策扶持下，他和妻子开始从事边贸运输，两人一年收入增加了五六万元，2016年实现脱贫。

目前，龙州至科甲口岸及互市点、龙州至那花和布局互市点的二级公路已建成通车，实现了全县所有互市区（点）二级公路覆盖；崇左至水口高速路和水口边贸扶贫产业园区连接高速路的水口东盟大道预计今年底全线贯通。

产业之骨

虽然时隔二十余年，可我们仍能感受到水口口岸刚恢复通关时，边境一带的热闹场景：

彼时，中越两国边民，肩挑人扛，以物易物。中国的电池、手电筒、清凉油，等换越南的水鞋、人字拖鞋、八角……

很快，贸易进入现金结算的边境小额贸易时代，商品从低货值的日用品、农副产品到矿产品、机械设备、冰鲜水产品等高货值……

随着口岸基础设施不断完善，外贸进出口企业陆续进驻。活跃在龙州水口口岸的进出口贸易公司达100多家，上规模的达三分之一。

水口口岸借助区位优势开始聚集人流、物流、资金流和信息流。

互市贸易繁荣，边境小额贸易、一般贸易逐渐发展壮大。贸易类别中，冰鲜水产品和坚果贸易呈快速高倍增长态势。

龙州县通过调整口岸功能定位，水口口岸获批坚果、冰鲜水产品、粮食、水果进境指定口岸。

近年来，每年经龙州县口岸进口的坚果达15万吨，货值约40亿元，占全国坚果进口的70%。龙州逐渐成为越南坚果进入中国市场最大的口岸。

数据显示，龙州县2015年至2018年全县外贸进出口总额保持在270亿元―450亿元，持续保持广西前三、崇左市第二。互市贸易货物和货值增幅最大的一年曾超过1000%。

然而，“过境贸易”对龙州县域经济发展的拉动作用甚微。龙州县委、县政府并没有沉醉在高倍增长的贸易量中沾沾自喜，他们意识到，只有将贸易向贸工结合、向落地加工转变，在龙州本土逐渐形成边贸加工业，活跃、快速增长的边境贸易才能真正对县域产业经济产生强大的带动作用。

2013年，针对口岸贸易特点、依托边贸而布局的边境加工产业园区应运而生，并在税收、土地、融资等诸多方面给予进驻加工企业优惠。

龙州通过创新实施边民集中申报、“直通式”通关等改革措施，在水口边民互市区实施互市进口商品落地加工改革试点。

赞美、江南、佳之选、龙?|、大德亚内等坚果加工企业陆续进驻，在边贸加工领域抢占先机。（下转第四版）

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