严格保护耕地 节约集约用地 推进自然资源工作实现新突破

自然资源部党组成员、副部长王广华（前左三）在崇左市调研第三次国土调查工作。市委书记、市人大常委会主任刘有明（左三）在市自然资源局调研指导扫黑除恶专项斗争工作。市长何良军（前右二）在龙州县耕地提质改造（旱改水）项目调研。国家自然资源督察广州局局长叶明权（左二）、自治区自然资源厅厅长陈建军（左三）在江州区新和镇工业园区检查指导工作。副市长陈锋（右）为市自然资源局揭牌。市自然资源局党组书记、局长梁志红（右二）率队赴联系贫困村江州区板利乡福厚村调研。市自然资源局获评"崇左市新时代新担当新作为先进集体"。宁明县明江镇基本农田保护区。自然资源部党组成员、副部长王广华（前左三）在崇左市调研第三次国土调查工作。今年以来，崇左市自然资源局在自治区自然资源厅的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府提出的做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”新三年行动计划工作目标，全面落实从严治党要求，深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”大讨论活动，重点解决好思想政治站位不高、工作效率低下、组织保障弱化、制度建设不规范、思想包袱沉重、工作质量不高、作风建设不严、工作亮点不突出、舆论导向不强等“九个问题”，着力实现“六个突破”，不断提升服务保障水平。

积极主动，服务“两篇大文章”“四大攻坚战”取得新突破

全力保障项目用地指标。2019年，崇左市获批预支市级新增建设用地指标87公顷，保障了正邦饲料项目一期等36个项目用地需求,与2018年同期相比，预支指标数量基本持平；同时，深入清查2015-2017年未报批用地指标，通过收回盘活的方式，调剂安排用地指标43.4766公顷，保障了中泰棚改A区等13个项目用地需求。目前具备用地报批条件的建设项目实现100%保障，解决了一大批招商引资项目用地难问题，为崇左市优化营商环境提供了强有力的用地保障。

加快建设用地报批进度。今年以来，崇左市深入落实“三级联审联批”制度，成立建设用地审批办公室，开通用地报批绿色通道，建设用地审查报批提速20%以上。截至目前，全市2019年已获批建设用地29个批次（项目），批准用地面积158.2977公顷，与2018年同期相比，获批的批次数量增长70.58%、获批面积增长7.34%。

集中抓好重大项目用地。2019年，崇左市有106个项目列入自治区统筹推进重大项目，涉及崇左至水口高速公路、南宁至崇左城际铁路项目、左江治旱驮英水库及灌区工程等，目前已保障用地指标929.1938公顷。全市有175个项目纳入市级“双10”重大项目，目前已保障用地指标1253.1808公顷。

大力推进增减挂钩工作。崇左市大力推进增减挂钩项目立项和实施，不断加快释放增减挂钩政策助推脱贫攻坚和乡村振兴的新动能，确保增减挂钩政策尽快落地。项目立项方面，截至目前，全市获批立项增减挂钩项目94个，实施总规模42916亩，实施规模创历史新高，并结合乡村风貌提升改造，打造了江州区新和镇卜花村、江州镇保安村两个增减挂钩示范点。竣工验收方面，已竣工验收6个项目，验收确认面积1202亩；其余项目大部分已完成规划设计和招投标等相关工作，部分项目已进场开工。指标交易方面，2018-2019年，全市获自治区同意预支4000亩指标上市交易，预计可获得收益11.1亿元。

及时保障国有建设用地供应。目前全市今年完成盘活存量建设用地507.8831公顷；完成国有建设用地供应211宗，面积507.8831公顷；完成住房用地供应124宗，面积123.9409公顷；近五年农转征供地率67.84%。

科学谋划，优化国土空间开发保护格局工作取得新突破

优化用地规划布局，有序推进国土空间规划编制和土地利用规划调整工作。按照国土空间规划编制要求开展土地利用总体规划和城市总体规划实施评估等前期工作，同时督促指导各县（市、区）开展国土空间总体规划编制前期工作，确保年底前完成土地利用总体规划和城市总体规划实施评估等前期工作。根据项目选址和建设需求，及时开展了25次规划修改（调整）和审查工作，确保了项目用地符合规划。积极配合乡村风貌提升改造，结合农村土地“增减挂”的要求开展村庄规划编制，全市今年要开展41个行政村的村庄规划编制，目前江州区已经完成3个行政村的规划初步成果，年底前全部完成全市的41个行政村规划。

规范城市规划管理。严格执行城市规划建设委员会集体审议制度，目前，城市规划建设委员会原则通过19个项目用地选址。

抓好规划审批工作。积极优化办事流程，简化办事环节，截至目前，共核发建设项目选址意见书13项，总面积约451.223公顷；核发规划设计条件9项，总面积约911062.12平方米；核发建设用地规划许可证9项，总面积约495367.64平方米；总平面图审查17项。项目按时办结率100％。

强力推进，耕地保护红线工作取得新突破

大力实施“旱改水”项目。全市耕地提质改造（旱改水）项目87个，实施总面积5948.91公顷，预计新增水田4541.21公顷，项目预算总投资43406.98万元。2019年要完成崇左市与自治区合作共建33个旱改水项目竣工验收确认报备，实施面积2711公顷，预计新增水田1908公顷。这批旱改水项目确认报备入库后，将大大缓解全市建设项目水田占补压力，为项目“占一补一、占水田补水田”提供充足的占补保障。

认真开展土地开垦项目工作。组织实施未利用地土地开垦项目共56个，实施总面积7196公顷，预计新增耕地6360公顷，项目预算总投资1.7518亿元。目前已组织开展项目外业验收，近期将进行确认报备入库。通过对耕地后备资源的有序开发，盘活了土地资产，让“沉睡资产”变成“活资本”，助力崇左市乡村振兴实施。

有序推进永久基本农田储备区划定工作。2019年，自治区分解给崇左市划定储备区任务为3444.48公顷，目前已分解到各县（市、区），现各地正在委托技术单位进行实地核实，编制储备区划定方案，建立数据库，为推进重大建设项目用地审查报批效率做保障。

强化监管，依法行政工作取得新突破

开展土地矿产卫片执法监督检查工作。同步开展2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作与2018年度土地变更调查工作，组织各县（市、区）自然资源局对卫片检查图斑逐一开展外业核查，严格按照政策标准判定图斑性质，及时推进土地矿产违法行为查处整改工作。

继续推进“大棚房”专项问题清理整治工作。加大对“大棚房”问题清理整治工作的监督指导，积极主动配合农业部门做好“大棚房”问题专项清理整治行动后续工作，按照国家、自治区、崇左市提出的工作要求和部署，加大工作力度，强力推进大棚房问题的整改整治。

开展扫黑除恶专项工作。督促各县（市、区）自然资源局和该局各科室加大扫黑除恶线索摸排力度，深挖隐藏在背后的涉黑涉恶线索；加大扫黑除恶宣传力度，深入矿区分发宣传单并喷绘宣传标语，同时利用该局一楼显示屏滚动播出扫黑除恶应知应会知识，并在该局一楼大厅摆放宣传板报。

精准发力，维护群众合法利益工作取得新突破

深化行政审批制度改革。严格按“一事通办”要求，继续推进“一窗进出”，严格执行首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知和否定报备等制度，实现“一窗受理”“一站式服务”。深入贯彻落实自治区级和市政府关于取消和调整一批行政许可等事项的文件精神，及时将调整行政许可事项进驻政务服务中心集中办理，按规定时限及时调整行政许可事项目录和行政审批标准化目录库，编制、修订行政许可操作规范及其流程图和办事指南，印制相关的文书、表格并向社会进行公开公示。

加快推进不动产登记改革。目前，市政府已同意设置市本级不动产登记业务全自动化智能审批自助办理点，购置数据备份设备及终端设备，经费预算为241.6万元，正在开展招投标工作。不断优化营商环境，市本级各个环节的办理时间精确到小时：工作日内0.5个小时完成受理，2个小时完成审核，0.5个小时登簿发证，窗口已实现支付宝缴费。截至目前，全市共核发不动产登记证书24347本、不动产登记证明21755份。

稳步推进，自然资源基础工作业务取得新突破

做好矿产资源管理工作。全市登记采矿权207个，应公示采矿权97个，公示进度95.88％；全市登记探矿权63个，应公示探矿权33个，公示进度93.94％。未开展公示的采矿权、探矿权按要求列入异常名录。今年上半年，成功挂牌2宗采矿权，成交采矿权出让收益9006万元，保障南方水泥、海螺水泥扩建等重大项目用矿工作有序推进。

加大土地收储力度。编制《崇左市2019年土地储备计划》，年内计划储备土地面积23100亩，计划补偿款9.5亿元。严抓自治区本级国有土地收储工作，目前，已完成土地征收12612亩，同比2018年上半年收储土地10682亩增长了18.07%；兑付征拆补偿款4.09亿元，同比2018年上半年支付补偿款3.54亿元增长了15.53%。推进老鼠山及周边土地平整工程，打击侵占储备土地行为，取得一定成效。

抓好自然资源调查监测工作。积极推进崇左市第三次国土调查工作，全市共获得批复经费总额为3770.99万元，按时按质完成调查初步成果，全市城镇村庄内部土地利用现状调查完成率100%，农村土地利用现状调查完成率100%，土地利用现状调查总体完成比例100%，数据库建库完成100%，正在全力配合自治区开展成果核查。

开展地质环境防治部署工作。加强地质灾害监测预警，开展宣传、培训、应急演练，提高群众防灾避灾意识。落实防灾责任人（由县、乡、部门、企事业单位领导和村干组成）538名，落实地质灾害监测员913名（由村民、企事业单位人员组成）。今年以来，向全市各级防灾责任人和监测员发送黄色预警预报信息2520条，蓝色预警预报信息72210条。

新闻推荐

龙州县集中式饮用水水源地环境问题整治完成93.3%

本报龙州讯（记者江水湾）记者日前从崇左市龙州生态环境局获悉，龙州县饮用水水源地保护区内总计排查出30个环境问题，经过生态环...

龙州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离龙州县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。