转变思路闯出新路

□王冬玲

被执行人难找，被执行人财产难寻，协助执行单位难求、应执行财产难动，是当前困扰法院执行工作的主要因素。今年以来，龙州县人民法院按照“创新、依法、高效、务实”的原则，转变执行工作思路，创新执行工作机制，频频亮出执行奇招，执行工作取得显著成绩，上半年新收执行案件282件，同比下降11.2%，执行标的到位率84.3%，同比上升48.9%。这“一降一升”两个数据，充分说明该院闯出了一条攻克执行难的新途径。引入诉讼财产保全保险“我的案子能够顺利执结，要感谢法院诉讼保全责任保险机制。”今年5月16日，到龙州法院顺利领取执行案款的申请执行人李某高兴地说。

原来，去年年底，李某借给朋友黄某10万元，但到了约定还款时间，李某多次上门催要，对方不是说没钱，就是让他再等等，后来干脆连电话都不接，人也避而不见。多次讨要无果后，李某决定将黄某告上法庭。

立案时李某提出，黄某得知自己被起诉后可能会进行财产转移。审查立案的黄卫民法官告知李某可以进行诉讼财产保全。但当得知申请保全必须提供担保，提供担保的数额应相当于请求保全的数额时，李某又犯难了，因为正是由于资金周转紧张才急于要回借款，目前无力提供对应金额的担保。本来看到希望的他再次陷入困境，情绪低落。黄卫民法官马上告知其可以通过诉讼财产保全责任保险的方式完成担保，投保后，其无需再提供担保的财产，当其因申请错误给被申请人造成损失时，由保险公司直接承担赔偿责任，其不用承担赔偿责任。

李某最终选定了某保险公司，成功投保了保额为10万元的诉讼保全责任保险。事后不久，该院依法出具民事财保裁定书，李某自愿用某保险公司诉讼财产保全责任保险保单保函提供担保，案件判决生效后顺利执结，李某的诉权最终得到了保障。出具案件执行评估报告“老张，多亏了你出具的这份案件执行评估报告，该案件在进入执行程序后，看了你的评估报告分析，让我明确了执行的方向，才使得这个案件顺利执结了。”今年6月的一天，当龙州法院执行局的农法官在单位遇见该院民一庭的张法官时，充满感激地对他说了这番话。

今年年初，该院针对审判和执行部门有时存在“各吹各的号”的现象，要求审判业务部门法官在审结有执行内容的案件时要写出案件执行评估报告，并将该报告作为附件装入案件档案卷宗。该报告内容包括案件执行的有利条件、不利因素、需要说明的情况、可能会产生的风险等。与该机制配套开展的还有“让审判感受执行活动”。该院每年让审判法官办理3至5件执行案件，提高审判法官对执行工作的感性认识，加强法官对裁判文书可执行性的深入思考。开启司法联动模式

“吕法官，我还欠何某的8万块钱，你们法院联合公安部门限制我出境，我只有死路一条了。”今年3月份，被执行人关某匆匆忙忙地来到龙州法院，对办理其执行案件的吕法官说。

事情缘于一桩案子。关某因拖欠货款被起诉到龙州法院。案件判决生效进入执行程序后，主办案件的吕法官通过多个部门查询关某的状况，发现其名下没有房产，没有车辆，也没有任何存款，知道关某为了规避执行已经转移了财产。得知关某是做边贸生意的，经常出入国境，吕法官于是在公安机关协助下对其采取了限制出境的措施。当关某出境做生意被拦截时，他只好赶往法院，对自己的行为表示后悔，并于当天付清了全部案款。

“一个案件的执结，离不开方方面面的协助。法院执行工作不能单打独斗，只有巧借外力，内外合力形成一盘棋，才能打破僵局。”该院执行局局长农恩华坦言。近年来，该院执行工作与公安系统、金融机构、工商部门等形成司法联动模式，借助这些外力，为执行工作提供了极大的便利，也进一步保障了当事人的合法权益。

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