脱贫路上党旗红 ——龙州县以“两学一做”学习教育促脱贫工作综述

开展“两学一做”学习教育以来，龙州县各级党组织坚持以“学做在支部，规范中提升”为主线，将“两学一做”学习教育与脱贫攻坚结合起来，继承和弘扬龙州起义精神，掀起以“两学一做”促脱贫的红色浪潮，从胜利走向胜利，不断抒写打赢脱贫摘帽攻坚战的新篇章。“两学一做”提信心

2016年，龙州县水口镇共和村那噤一屯贫困户黎明智想从事互市贸易运输，却被车辆购置资金问题难住，镇党委了解到情况后，为他积极争取扶持资金，以“以奖代补”的形式，给予车辆补助2500元，解决了黎明智的燃眉之急。

“现在我又加入了边贸互助组，不但解决了就业问题，每月还有分红，相信日子会越过越好！”今年6月20日，黎明智高兴地说。

“在‘两学一做\’学习教育中，我们不断强化宗旨意识观念，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，大力推进边贸扶贫工作，促进贫困边民脱贫致富。”水口镇党委书记冯荣竹介绍说。

去年以来，龙州县以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以严格党内政治生活、加强党内监督为抓手，教育引导广大党员以“四讲四有”为标尺，力求“学”有实效，“做”有实绩，强力落实“双五”目标定位，奋力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，实现“两手抓、两促进”。

该县以打赢脱贫摘帽攻坚战为主题，开展“百名书记讲党课”活动，立足党章找问题，依照系列讲话改问题，进一步统一思想，凝聚合力，求真务实的作风持续向好发展。依托龙州起义纪念馆、红八军军部旧址等红色资源，开设“红色课堂”，组织117个县直机关、12个乡镇党员干部开展党性教育和革命传统教育，补好“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。严格落实“固定党日+”制度，推动“两学一做”常态化制度化，切实做到把党章的要求内化于心、外化于行，广大党员干部党性锻炼和党性修养得到进一步加强，忠诚、干净、担当成为党员干部的行为准则，“四个自信”“四个意识”明显增强。

该县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，把脱贫攻坚作为检验学习教育成效的重要举措，围绕“以党建带扶贫，以扶贫促党建”，推动党员干部带头干、带领干，干在实处、走在前列，一大批脱贫攻坚突出问题得到较好解决。2016年，全县减贫2405户9559人，贫困发生率由年初的20.75%降低至16.8%。“易地搬迁+驻边守疆+边贸扶贫”模式获国务院脱贫攻坚督查组高度评价；“易地搬迁+”模式获自治区领导肯定批示，龙州县在2016年全区易地扶贫搬迁暨村屯道路建设现场推进会上作典型发言；全区2016年边贸扶贫现场推进会在龙州召开；在2016年全区扶贫专项资金绩效考评初评中龙州县排全区第5位。2016年龙州县被列为全区统筹整合财政涉农资金试点县；2017年初被自治区列为8个统筹整合财政涉农资金示范县之一。党员带头当先锋

6月22日，龙州县下冻镇扶伦村跑马洞景区里一片繁忙，村民们有的在铺砖，有的在拉电线，有的在架设灯光。景区内配套的停车场、绿化、栈道、洞内灯光等已初具规模。

“下一步，我们打算引导公司将溶洞观光与游玩休闲相结合，开设游泳、划船、垂钓项目，设置餐馆、驿站、特产店等，进一步完善吃、住、游的功能，让跑马洞真正成为一个脱贫致富的‘金饭碗\’。”自治区党委宣传部驻扶伦村第一书记肖穆辉说。

（下转第四版）

（上接第一版）

从破除村民"等靠要"思想，到组织他们到南宁的美丽南方和大新龙宫仙境等几个景区参观学习；从指导成立龙州野望云端旅游开发公司，到动员贫困户入股公司，都有第一书记以及乡镇包村工作组成员忙碌的身影。

"今年春节我们首次试营业，七天假期吸引游客1500多人，净收入超过十万元。现在各级党委、政府这么支持我们，我们跑马洞跑出新希望了。"下冻镇扶伦村板端屯贫困户梁文英喜不自禁。

在深入开展"两学一做"中，龙州县开展"争当扶贫先锋、争做合格党员"行动，激励广大党员干部扑下身子、撸起袖子，以"不破楼兰终不还"的信心和决心投身脱贫攻坚主战场，处处都有广大党员冲锋脱贫攻坚一线的身影。

该县坚持党政主要领导亲自抓、带头抓，建立健全脱贫摘帽工作机制，层层签订《脱贫攻坚责任状》，落实县、乡、村、帮扶单位及挂职扶贫副书记、驻村第一书记、第一主任、帮扶责任人等各级主体责任。严格落实领导一线推进工作制度，要求各级领导每周到乡镇、贫困村、贫困户开展工作一至两天以上，并对工作开展情况进行考核记录。推行每半个月汇报工作制度，每半月以视频会形式召开一次脱贫摘帽汇报会，听取各乡镇脱贫攻坚工作汇报，协调解决困难问题，加快工作进度。创新建立易地搬迁、脱贫攻坚微信群，把县四家班子、专责小组成员、乡镇党政正职等纳入群内，实行重点工作一天一报，通过"压"担子、"晒"进度、"摆"问题、"领"责任，营造比学赶超的浓厚氛围。

同时，该县强化监督检查问效，出台《关于进一步从严管理干部的实施办法（试行）》《脱贫攻坚帮扶责任人管理办法》《脱贫攻坚工作问责办法（试行）》《脱贫攻坚督查巡查工作办法》等制度文件。实行"一月一督查制度"，采取重点督查、专项督查、明查暗访、群众满意度测评等方式，对脱贫攻坚重难点工作进行督查，将帮扶成效与干部实绩考核、提拔任用直接挂钩，对做得好的表扬，做得差的约谈问责，并以"红黑榜"形式公开通报。落实"4321"帮扶机制，向全县12个乡镇派驻12个扶贫工作队，296名美丽广西扶贫工作队员，137家县直及中、区、市直驻龙州单位与全县127个村进行定点帮扶，8000多名县、乡、村党员、干部与贫困户结对帮扶，形成了"千斤重担万人挑、人人肩上扛指标"的攻坚格局，做到在脱贫攻坚一线让党旗飘起来，党员站出来，党组织作用发挥出来。补齐短板"+"出彩

"以前做点零工，收入得不到很好保障，现在入股了四叔食品加工厂，稳步增收不成问题了。"6月26日，龙州县响水镇贫困户农梅珠说。

响水镇党委政府在"两学一做"中，采取"党建+工作队""党建+合作社""党建+中心户"等方式把党建与扶贫进行"捆绑"安排推进，针对收入未达标户增收问题，通过帮助贫困户申请扶贫贷款，发挥龙头企业带富作用，促进未达标预脱贫户提速增收，解决了脱贫攻坚战存在的"短板问题"。

而这，只是龙州县党建促脱贫的一个缩影。

该县坚持"七跟五瞄"推进产业扶贫，突出规划跟着需求编、项目跟着规划定、模式跟着项目选、资金跟着模式拨、技术跟着资金动、农户跟着能人拼、能人跟着组织走"七个跟"和产业瞄准市场、项目瞄准贫困村、帮扶瞄准贫困户、措施瞄准目标定、资金瞄准效益增"五个瞄"，推动产业扶贫形成"种、养、贸、游、工"等多元发展格局。截至目前，全县累计完成糖料蔗"双高"基地建设23万亩，澳洲坚果种植5万亩，糖料蔗、澳洲坚果、黑皮果蔗及食用菌四大特色产业种植覆盖贫困户9168户，覆盖率65.4%；成立边贸互助组231个，有1.87万边民参与互市贸易，其中贫困人口4565人，实现年人均增收约2000元建成农家乐乡村旅游点9个，从业人员逾2000人，总收入达3000多万元；发展蔗糖循环产业和边贸加工业，带动转移就业3000多人，人均月增收1500元左右。

该县提质升级"第一书记产业联盟"，充分发挥驻村第一书记作用，推行"联盟成员（第一书记）+农民专业合作社+党支部"模式，构建生产、管理、技术、服务、销售等五个联盟机制，形成互促共进、抱团发展的扶贫新路子。截至目前，已带动贫困村成立合作社133家，入盟发展特色种养殖78家，入盟农民1390户5000多人。据估算，2016年贫困村合作社实现总产值2.4亿元，惠及贫困人口2.47万人，人均增收1000多元。

该县整合2350万元投入47个贫困村作为村集体经济发展基金，确保2017年所有预脱贫村集体经济收入达到2万元以上。同时，采取将甘蔗管理资金纳入村集体经济、实施光伏扶贫产业项目、探索多元化增收、积极筹建村民经济合作社等方式，进一步狠抓集体经济培育，力争在2020年村集体经济收入在5万元以上。

该县创新"易地搬迁+驻边守疆+边贸致富"模式，通过紧邻边境建边贸城推进扶贫搬迁，鼓励内地贫困人口往边境一线搬迁，采取边贸政策帮扶、发展进口产品落地加工推进产业带动帮扶、加快边境经济合作区发展推进转移就业帮扶等措施，既实现了扶贫搬迁户搬得出、留得住、能致富，又达到了"驻边、守边、富边、稳边"效果。截至6月12日，全县确认报名搬迁贫困户为2433户8166人，非贫困户为44户169人，完成任务105%。

"我们要牢牢抓住'学'这个基础和'做'这个关键，推进'两学一做'学习教育常态化制度化，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。"龙州县委常委、组织部部长谢国志表示。

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