激活党建源动力精准脱贫信心足 ——崇左市抓党建促脱贫攻坚工作侧记

□李江铭

国定贫困县龙州县武德乡农干村党总支部集资30万元，带领43户贫困户成立了龙州县盎然生态养殖专业合作社。

“当年年底，我们养殖的第一批黑山羊销售收入就达到12.58万元，入股的贫困户每户分红600多元，村集体收入增加2万元。”农干村党总支部书记、村委会主任覃东风高兴地说。

这是崇左市抓党建促脱贫攻坚的一个生动实例。

2016年以来，崇左市深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，通过抓支部抓队伍抓产业，不断加强基层党组织建设，夯实基层基础，释放出脱贫攻坚强大的“党建正能量”。

抓支部强核心筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

村民富不富，关键看支部。今年以来，崇左市大力推进“村党支部建设年”活动，把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

以村级党组织“星级化”管理为抓手，大力整顿软弱涣散党组织，促进党组织管理正常化、科学化，为推进农村发展和乡村建设提供坚强组织保障。4月，崇左市对全市41个五星级、74个四星级、116个三星级党支部进行通报表扬；对五星级、四星级、三星级的党支部分别给予1万元、7000元、5000元的经费支持，激发基层党支部争先晋位的内在动力；对今年新排查出来的83个软弱涣散党组织采取1名县处级领导干部挂点联系、1个县级单位包村帮扶、1个工作组具体落实、1名第一书记驻村指导的“四个一”整改措施，扎实推进整顿提升。

规范村级组织活动场所建设。按照“统筹建设、综合利用”的原则，新建、改建、扩建125个村（社区）办公用房和活动场所，解决一批村级活动场所狭小、危旧问题。大新县恩城乡实施村级阵地提升工程，争取后盾单位支持资金16万，率先完成了8个村（社区）场所的改造升级。

大幅提高村屯干部待遇，把村支书、村主任每月工资提升到1700元以上，“一肩挑”达到1800元。屯级干部每月有300元的补贴，村务监督委员会成员每月也有100元的补贴。同时，落实村党员组织生活专项经费、村党组织服务群众专项经费共1万元，极大地提升了基层党组织的保障水平和服务能力。

“现在当村干部，工资提高了，绩效也涨了。开展党内组织生活，服务群众也有了专项经费，我们做好工作的信心和动力更足了。”宁明县板岸村党总支部书记张权高兴地说。

抓队伍聚人心形成脱贫攻坚强大合力

打赢脱贫攻坚战，党员干部是关键。崇左市通过建设好村级党组织带头人、帮扶责任人、驻村工作队员“三支队伍”，解决脱贫攻坚“最后一公里”的难题。（下转第四版）

（上接第一版）

建强村级党组织带头人队伍。结合今年村"两委"换届之机，采取定人帮带培养、集中培训、跟班挂职、设岗定责等方式抓好后备干部的培养。全市落实经费305万元，对5903名村级后备干部进行培育帮带。开展农村党员大培训，培训村"两委"干部、普通党员、青年农民3万多人次，让他们掌握一技之长，增强脱贫致富的本领。

扶贫政策能否真正落实到贫困户，关键就看帮扶联系人。全市实行"4321"干部精准帮扶工作机制，落实市、县、乡、村四级干部、驻村第一书记、扶贫工作队3.28万人，结对帮扶贫困户8.87万户，确保每个贫困户都有结对帮扶人，实现对贫困户帮扶的全覆盖。在帮扶责任人的努力下，今年1-5月全市累计发放扶贫小额贷款16.79亿元，涉及3.64万户。

加强对287名贫困村党组织第一书记、1853名驻村工作队员的精准管理。今年以来，对驻村干部督查暗访3次，电话查岗3次，发现不在岗87人，并进行通报批评，及时调整了459名驻村干部。为贫困村第一书记安排每人每年1.5万元的驻村工作经费和5万元以上的帮扶经费，让第一书记们有钱办事。

第一书记用心做事，真情为民，为脱贫攻坚工作注入了生机活力。扶绥县中东镇思同村第一书记刘爱红带动82户贫困户成立同利皇鸽养殖合作社，养殖种鸽6000多对，每月收益10万多元，每户贫困户每年得到4000多元分红。大新县昌明乡东风村第一书记朱新华从2015年精准识别开始就驻村工作，致力于带动群众发展特色农业产业，争取到项目资金120万元，投资建设苦丁茶加工厂，惠及周边近2000名茶农。抓产业促发展带动村民脱贫致富

要想让村民彻底脱贫致富，发展产业、拓宽村民增收渠道是核心。崇左市以"党建+"拓宽产业扶贫新路子，突出"边"的特色，在"特"字上做文章，实现党组织和党员发挥作用与推进产业发展的深度融合。

"党建＋合作社"，让贫困户组团发展、抱团致富。由党组织引领群众创办党群致富合作社，形成"支部+企业+合作社+贫困户"的新模式。扶绥县渠黎镇大陵村党总支部牵头成立渠芦现代农业党群致富合作社，建成13700亩的甘蔗"双高"种植基地，年产值1700万元，人均分红5000元，带动60户贫困户脱贫致富。目前，全市创建"党群致富合作社"1838个，发展社员12.5万人，吸纳入社贫困人口7.1万人，建立合作社党组织105个。

"党建＋边贸"，引领边民脱贫致富。由党组织和党员动员带领失地边民、贫困户加入合作社，积极参与边贸互市，推动互市贸易点良性健康发展，最终实现互利共赢。凭祥市友谊镇卡凤村"两委"牵头成立海润边贸专业合作社，带动2400多名边民加入合作社从事互市贸易，年收益达300多万元，入社边民人均年收入增加3000元以上。目前，全市共成立11个边贸合作社，给5348个贫困人口增加了致富的新路子。

"党建＋旅游"，打开旅游扶贫新局面。通过"支部+旅游企业+农户"的模式，进一步推进了乡村旅游及相关服务业、特色农产品种养业的快速发展。大新县明仕农宿协会党支部通过"党支部+企业+贫困户"的模式，发展了28家农家乐，为55名贫困村民提供了就近务工的机会，解决了农产品的销路问题。积极打造了凭祥板小生态旅游区、龙州县彬桥乡"老地方"等一批乡村旅游示范区，带动一批贫困户脱贫致富。

"党建＋集体经济"，解决村级集体经济普遍薄弱的问题。由村党组织牵头，村党组织书记担任农民专业合作社理事长，采取村企联营、合作社联带、资产"联网"等"三联"模式，以资产、资源、财政扶贫资金等入股龙头企业、合作社，或与之合作经营，每年获得固定股金分红、利润分成。如天等县龙茗镇东南村通过筹集资金入股天等幸福生态种养有限公司，每年村集体获得分红16万元。扶绥县新宁镇渠那村投资20万建设光伏发电项目，每年可发电3万多度，为村集体增加2.5万元的收入。目前，全市有集体经济收入的村（社区）从208个提升至556个，年收入合计1124.8万元。

脱贫攻坚"斩穷根"，党旗飘扬别样红。如今，崇左市以彭清华书记6月14日至15日在龙州调研时的讲话精神为动力，集中力量解决好脱贫攻坚重点难点问题。全市各基层党组织焕发出新活力，带领广大群众加快脱贫致富奔小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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