2016年我区全面提升消防安全工作 采取多项有力措施 推动全区消防安全

消防官兵走村进寨，培训少数民族义务消防队。消防部门供图

南国早报记者 蒋文跃 通讯员 李伟楠

“降低火患，预防先行。”2016年，我区将消防工作列入各级党委政府及部门重要议事日程，多部门联动，深入开展消防工作，整治火灾，提升火灾防控能力。5月16日，南国早报记者通过广西公安消防总队详细了解了2016年全区消防安全工作情况

1 联动保消防：

消防安全不良行为纳入信用体系

2016年，我区全面实施《广西安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，将消防工作列入各级党委政府及部门重要议事日程。自治区政府与区直部门和各市政府签订消防工作责任状，完成了对各市级政府年度消防工作考核。

这一年里，自治区党委书记彭清华专题听取了《消防法》执法检查工作报告，并作重要讲话；自治区主席陈武4次组织召开安全生产工作会议，研究解决消防基础建设等重大问题。全区各市县超过660名党政领导先后带队开展消防检查，组织召开了355次消防工作会议，协调解决重大消防建设问题380多个。

达到失火罪、消防责任事故立案标准的亡人火灾，全部移交公安机关办理。

我区还发挥消防安全委员会的议事平台作用，推动相关行业部门严格落实消防监管责任。如自治区文化厅在柳州市召开文物单位消防安全标准化管理现场会。自治区民政厅筹措3000万元维修改造福利机构消防设施，并在梧州市召开了社会福利机构消防安全管理标准化建设工作推进会；各地386家“三甲”以上医院和其他医疗卫生机构完成了消防安全管理标准化建设，占到总数的90%以上。自治区安委办部署开展14个重点行业领域的安全隐患大排查大整治活动等。

在发改委、人民银行等部门的推动下，消防安全不良行为已纳入我区社会信用体系建设和信用信息公开目录。

2 管理全覆盖：

消防安全重点单位“户籍化”管理

针对地方消防经费保障能力与消防工作需求间存在的差距，自治区政府专门成立两个工作组，对7个市的消防经费保障情况进行督导。2016年，全区地方消防经费到位总量达到17.67亿元，14个市、110个县（区）的消防基本支出标准和政府专职队人员经费保障全部达标。自治区还落实了北部湾灭火救援能力建设3亿元补助资金。

2016年，全区共投入5.5亿元新购个人防护装备3.82万件（套）、灭火抢险器材6.31万件（套）、消防车辆217辆，169个执勤消防中队全部完成“四个一”灭火救援基本作战单元配备；共投入8.01亿元经费建设消防站，目前已竣工消防站11个，在建、筹建、升级消防站共52个。水域救援训练设施、灭火救援物资储备及装备维护中心等项目，正在有序推进；南宁训练基地一期竣工并投入使用。

同时，我区颁布实施了《广西消防发展“十三五”规划》，启动了《珠江-西江经济带消防发展规划》编制。

各地老年人、少年儿童、残疾人场所及“三合一”场所安装简易喷淋系统、独立式感烟火灾探测报警器2.3万个，683个区域场所安装简易喷淋设施。目前已实现消防安全重点单位“户籍化”管理的全覆盖。

去年，区内全国重点镇建成专职消防队116个，其他建制镇建成116个，全区乡镇建成志愿消防队402个、行政村（自然村）建成5436个，均超额完成年度任务。

微型消防站建设被纳入成为《广西专职消防队管理办法》的重要内容，各类消防安全重点单位建成微型消防站6322个，社区建成微型消防站1025个。

3 提前除隐患：

抓预防促整改，提升火灾防控能力

“降低火患，预防先行。”广西公安消防总队相关负责人介绍，一年来，我区各部门深入开展火灾隐患排查整治，及时处置各类火灾突发事故。

首先，自治区公安、教育、民政、住建、文化、卫计、工商、质监、安监等部门落实消防安全监管责任，依法审批涉及消防安全的工程事项，实行建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建立消防行政审批档案5541个。自治区安委会印发遏制重特大事故工作指南，完善安全生产源头管控和安全准入工作指导意见。公安厅、工商局、质监局联合开展了为期3年的消防产品质量专项整治行动，集中销毁了一批假冒伪劣消防产品，共办理消防产品类行政处罚案件234件，罚款130.55万元，消除消防产品类隐患1048处。

其次，自治区政府、消安委、公安厅部署开展夏季消防检查、少数民族村寨火灾防控、消防控制室达标创建等11个专项行动。

针对电动自行车火灾多发情况，自治区党委组织开展专题调研，自治区政府印发《关于加强电动自行车消防安全管理的通知》。南宁市召开了电动车火灾防控专项治理现场会，对1555栋建筑的电动车停放点进行物理分隔改造。

去年，全区共检查单位25.59万家，督促整改火灾隐患31.03万处，下发责令改正通知书16.27万份，办理消防行政处罚案件7986起，临时查封单位3214家，责令“三停”单位2174家，没有一起行政诉讼败诉和国家赔偿案件。我区还对1264家火灾高危单位进行了摸排，对照评估标准11大项内容逐一进行分析评估。在中央综治办、公安部书面警示的4个区域性火灾隐患中，到期的3个已整改销案，未到期的梧州骑楼城正按照进度整改中。国务院安委会挂牌督办的2个、公安部集中曝光的4个、自治区政府挂牌督办的18个重大火灾隐患已全部整改销案。

2016年，全区共投入8000万元，建成消防科普教育馆93个，配置消防宣传车102辆，固定、移动宣传阵地覆盖率均超过60%；开设消防专版专栏47个，邀请央视主播欧阳夏丹担任广西消防宣传大使，录制了《欧阳夏丹谈消防安全》等系列消防宣传片。同时加强人防技防工作，组织7232人参加全国消防职业技能鉴定理论统考，培训消防控制室操作人员3262人，值班操作人员持证率达94.29%。

4 实战现英雄：

防火救援得力，火灾形势稳中有降

去年，自治区将灭火救援纳入综合应急救援指挥体系，强化各级应急、安监、公安、医疗、供水、供电、供气等部门的联勤联动。

自治区综治办和消防部门持续推进乡镇街道、村屯社区的消防安全网格化管理工作，完成16个市级消防网格化试点培育。全区990个乡镇、街道将消防网格化管理纳入了社会综治平台，815个乡镇网格实现规范化管理，446个商业区、旅游区和开发区参与并建成区域联防协作组织。自治区公安厅推广农村地区“一村一警务助理”和城区公安派出所“三定四捆绑”消防警务机制，启动了《广西公安派出所消防监督检查规定》修订工作，将公安派出所消防监督执法工作纳入公安绩效管理的重要内容，畅通服务群众的“最后一公里”。

同时，作为灭火救援的主力军，全区公安消防部队开展整建制中队实战化练兵大比武，先后开展水域救援技术、危险化学品事故处置技术、车辆事故救援技术等业务培训班6期。探索组建163个车辆事故救援技术“6人救援小组”，33支高层建筑、地下建筑、城市综合体、石油化工等8大类灭火救援专业队伍，开展跨区域灭火救援演练5次。

2016年，全区消防系统共接警、出动1.5万起，抢救疏散被困人员1.98万人，抢救财产价值达12.88亿元，成功处置了“4·16”防城港市渝桂化工公司液化石油气泄漏火灾、6月4日南宁市百花岭地铁内涝等急难险重任务，涌现出了“南疆爱民铁军中队”崇左市龙州县消防中队，广西第二届“最美警察”刘创等先进典型，受到群众好评。

此外，全区农村火灾形势持续平稳，火灾起数同比下降33.3%。

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