加强调研了解,切实摸清实情。该县派出12个调研组,深入乡镇、村屯、社区进行实地走访调研,通过召开座谈会、个别访谈、调查问卷等方式,了解掌握村(社区)“两委”党员、干部、群众的思想动态、班子及配套组织的运行状况以及换届面临的新形势新情况等。同时,各乡镇党委书记分别与村(社区)党总支部书记、村委主任谈心谈话,掌握村级换届选举的基本情况和存在的问题,切实做好换届前期准备工作。以包村(社区)工作组为单位,动员和鼓励返乡优秀党员、优秀人才等依法依规积极参与换届选举,听取他们对换届工作的意见建议,并建立一村一册数据库。全县共走访2000多人,收集到有关工作意见建议100多条。
加强排查整顿,切实提升基层组织凝聚力和战斗力。该县落实“四个一”整改责任,挂牌销号,集中攻坚,对排查出来的软弱涣散基层党组织进行整顿,力争在换届前完成整顿转化。同时,针对摸排出换届选举的7个“难点村”,成立治理工作领导小组,每个“难点村”有1名县乡党委领导联系,实行联系领导负责制,换届“难点村”面貌没有发生根本性变化的,联系领导干部或驻村干部不撤离。实行“一村一案”治理方式,对存在治安问题的村,政法部门介入解决;对土地承包流转存在问题的村,国土管理部门参加指导解决,确保做到把问题消除在换届选举之前。
加强财务审计,切实强化监督约束。该县各乡镇成立财务审计小组,对村集体资产与财务收支状况等进行审计,审计过程和审计结果以乡镇、村为单位及时公开,接受广大党员群众的监督,进一步增加村集体财务的透明度,维护群众利益,为换届选举创造稳定的社会环境。
加强教育培训,切实充实人才储备。该县着眼于今年村(社区)“两委”换届,紧扣脱贫攻坚需要,采取“从后备干部中推、从经济能人中挑、从外出人员中引”等方式做好村级后备干部遴选培养工作,目前全县遴选出党组织书记后备人选205名,村“两委”成员后备人选921名。各村(社区)选派130名后备干部到乡直机关跟班学习,或充实到乡镇包村工作组,使他们更好更快地掌握乡镇工作。围绕抓党建促脱贫攻坚,举办5期“两委”干部全员培训,1期村级后备干部培训班,确保村干部在能力素质上有明显提升。
加强宣传引导,切实将换届纪律挺在前面。该县聚焦换届选举中的苗头性、倾向性问题,坚持教育在先、警示在先、预防在先,党代表通过“走基层、听民声”、党代表接待日等活动积极宣传村(社区)“两委”换届政策,将换届政策、纪律宣传到村到户,为换届选举营造良好舆论氛围。
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