当好崇左振兴发展的“参谋部”

□本报记者苏萍

“要学在深处，谋在要处，干在实处，当好崇左振兴发展的‘参谋部’。”这是崇左市发展和改革委员会全体干部时刻谨记于心的一句话。

2019年，市发展改革委全力做好“两篇文章”打好“四大攻坚战”，加强宏观经济管理，抓好投资和项目建设，多渠道创新开展项目融资，推动一批重大项目落地，为推动崇左市经济和社会发展作出积极贡献。

狠抓稳增长政策落实

助推经济平稳较快发展

去年以来，市发展改革委认真贯彻落实国家、自治区稳增长的政策措施，结合崇左市经济实际，及时研究出台年度经济社会“开门红”“双过半”“百日攻坚”等实施方案，提出一系列稳增长政策措施。

针对崇左市经济下行压力较大、部分企业生产经营遇到困难等问题，市发展改革委深入湘桂糖业、新振锰业、南方水泥等企业一线调研，倾听企业声音，并针对企业普遍反映的用电、用工、物流等方面的困难和问题，认真研究国家、自治区供给侧结构性改革和“三去一降一补”的相关政策，逐个研究分析，提出工业、投资、消费、农业、进出口等稳增长降成本具体措施，有效解决了经济发展痛点、难点，推动经济保持健康较快发展。2019年全市地区生产总值实现增长8.5%。

同时，市发展改革委还把推动县域经济发展作为拉动全市经济增长的重要引擎，深入研究崇左县域条件、基础、潜力、特色优势资源，组织各县（市、区）重点加强县域经济发展与结构优化、农业及示范区建设、工业及产业园区发展、服务业及特色旅游发展、城镇化建设及生态建设与环境保护等六个方面工作，推动县域经济全面发展，县域经济在全区影响力、贡献率增强。扶绥县、江州区获评广西科学发展先进县，凭祥市获评广西科学进步县（城区），在全区10个先进县（城区）中占有两席。

全力做好项目攻坚突破

推动一批重大项目落地

当前崇左经济发展依然要靠投资拉动，靠投资拉动就要有项目落地。作为全市项目建设牵头部门，市发展改革委用90%以上的时间和精力来抓项目落实，推动了川恒铜钛磷绿色循环产业园项目一期、德科年产30万立方米新型刨花板生产线等重大项目开工建设，崇左至水口高速公路、天等牛头岭风电场等重大项目竣工投产，南宁至崇左城际铁路等一批重大项目加快建设。在重大项目拉动下，全市固定投资增长12%，排全区第二位。

在积极发挥参谋作用、谋划全市发展大思路上，市发展改革委始终坚持早谋划早布局，认真研究新一轮西部大开发、兴边富民、沿边开发开放等国家政策和投资导向，瞄准崇左服务国家、自治区战略的契合点，组织相关部门力量，做好项目前期工作，实现了崇左市城区生态水系修复工程等一批重大项目落地。

2019年，崇左市争取获得了120个列入自治区层面统筹推进重大项目，项目个数排全区第3，比2016年多84项，比2017年多77项，比2018年多53项，成功实现了"三级跳"。

解放思想善谋善成

创新多渠道融资

崇左市项目建设的最大瓶颈是资金，融资难是加快项目建设的一大短板。为此，市发展改革委紧盯政策方向，提前谋划储备申报项目，建立系统内部项目储备库，对在建以及未来三年拟申请中央资金的项目，提早录入国家重大建设项目库，形成三年滚动计划，为申请中央资金打好基础。2019年，崇左市争取获得中央、自治区预算内投26.8亿元，排全区第一。

在中央防范化解金融风险、对政府负债管控越来越严的情况下，市发展改革委还坚持两条腿走路，一方面积极争取中央、自治区项目补助资金，一方面大胆创新、拓宽项目融资渠道，通过争取地方政府专项债、发行企业债和争取国际金融组织贷款解决融资难问题。

2019年，崇左市获得新增地方政府专项债券40.65亿元，争取到新开发银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款3.55亿美元。其中：崇左市城区生态水系修复工程成为全区首个利用新开发银行贷款项目，也是全区利用国际金融组织贷款金额最大的单个项目；市城建集团10亿元康养债获批发行，为促进全市经济社会平稳健康发展提供了强有力的保障。

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