崇左市检察机关先进典型系列报道之十： 加强规范化建设推动检察工作科学发展

近年来，扶绥县检察院紧紧围绕检察工作大局，不断加强检察委员会规范化建设，创新和完善工作方式方法，切实提高检察委员会科学决策的能力和水平，推动各项检察工作科学发展，2016年被最高人民检察院授予全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位称号。

强化组织建设提高检察委员会专业化水平

规范办事机构建设。该院于2012年底设立了检察委员会秘书处，配备专职人员负责检察委员会会议通知、讨论案件和事项的审查、资料收集、会议记录、材料归档、督查执行及相关问题的调研分析与总结等日常工作。

加强委员队伍建设。该院现有委员13人，均具有丰富的办案经验和过硬的业务素质，均为大学本科以上学历，其中4人持法学研究生学历。按照专业化的要求，该院调整配强检察委员会委员，自侦、刑检、民行、控申、预防等主要业务部门负责人进入检察委员会，委员队伍的知识结构、专业结构得到明显改善，整体活力不断增强。

加大学习培训力度。该院坚持把学习培训作为提高检察委员会能力建设的重要手段常抓不懈，定期组织委员和部门负责人学习最新的政策、法律、法规，形成委员学习业务的良好氛围。去年11月，该院专门组织检察委员会委员和业务骨干共13人赴武汉大学参加为期8天的培训。通过专家讲座、专题培训和参观，有效提高了检察委员的业务能力和工作水平。

严格制度执行提升检察委员会规范化水平该院坚决执行三项规定。按照《人民检察院检察委员会组织条例》和《人民检察院检察委员会议事和工作规则》相关规定开展各项工作，并根据工作实际制定《扶绥县人民检察院检察委员会工作制度》，明确议题范围、秘书处工作职责等，确保工作有章可循。严格实行例会制度，规定每月召开检察委员会会议不少于两次，提案部门必须在会议召开3日前将议题提交审批。平均每半个月召开一次会议，以相对固定会期的例会制度便于委员充分准备，保障和提升了议事议案效率。认真落实督办制度，对检察委员会决定的每件案件和事项都安排专人跟踪督查到底，督促相关部门在规定期限内执行，并及时填写《执行情况反馈表》，送交检察委员会秘书处登记备案。建立健全责任追究制度，在加强民主集中制、集体负责制的基础上，实行个人责任追究制。会议中，记录人员对每位委员发表的意见和观点都详细记录在案，委员必须对自己发表的意见负责，以此增强每位委员的责任感，提高会议质量。

规范工作流程增强检察委员会科学化水平

该院统一文书制作。严格按照上级院规定的议题标准和文书格式要求，统一检察委员会工作从启动到决定、执行等各个环节的文书格式。如强化《会议纪要》说理内容，要求既要写明检察委员会最终的决议事项，还要针对争议焦点重点阐明相关事实、法律、法理依据，便于承办部门全面准确理解和执行决定。实行议题审查四级呈批制。对需提交检察委员会研究审议的案件或事项，由承办人填写《提请审议议题登记表》，经部门负责人审核后报检察委员会专职委员审批，再转分管副检察长审批，最后报检察长决定是否提请检察委员会研究审议。随后由检察委员会秘书根据检察长的批示填报《会议议程呈批表》并按规定时限拟定会议通知。规范汇报、发言方式。承办部门和人员在对主要事实证据、分歧意见和观点进行系统叙述和阐明的同时，明确提出个人和部门处理意见，然后由委员针对案件提问或质询，承办人逐题答辩，委员严格按照发言顺序发表意见，委员观点互不干扰，确保做出的决议公正合法。同时会议决定严格执行两个“过半”规定，确保民主集中决策机制得到有效贯彻执行。发挥“信息化+”作用，提高工作效率。利用内网资源优势，对提交检察委员会讨论的案件和事项，从议题的提起、材料的传送等，均实行内网传送、发布；在检察委员会讨论案件时，要求承办人对案情、证据通过多媒体进行演示，使委员直观了解议题，为检察委员会深入讨论、科学决策提供有利条件。

坚持“事案”并重推动检察业务科学发展

注重议事，打造扶检特色。该院加强对涉及检察工作全局、事关司法改革方向、贯彻执行国家法律政策，上级检察机关重大部署以及党委政府中心工作部署的文件或事项的研究审议。其中，检委会审议通过的《检察工作报告》每年在县人大会议上均得到人大代表的充分肯定，并获得高票通过；2013年，经检委会研究审议通过的争创全国先进事项，该院2014年被评为“全国检察机关先进集体”，记集体一等功；审议通过的争创全国科技强检示范院事项，该院2015年被评为“全国检察机关科技强检示范院”；研究审议加强基层党组织建设事项，该院党支部2016年6月被评为“全区先进基层党组织”。

突出指导，促进成果转化。该院坚持将服务当地经济社会发展重大专项工作列入检委会研究审议内容，充分发挥检委会的宏观指导作用，实行重大专项工作检委会评审制，引导全院开展务实调研，促进成果的及时完善和快速转化。如研究审议开展的“甜蜜之光”重大项目专项预防工作，得到县委县政府主要领导的批示肯定，推动全县甜蜜事业更好更快发展；向相关企业和部门发出的关于加强企业管理、加强教育监管等检察建议分别被评为全区精品检察建议、优秀检察建议。

监督办案，确保案件质量。该院重视检委会对司法办案的指导监督职能，坚持重大疑难复杂案件均上检委会研究审议决定，建立检察委员会专职委员与刑检部门联系制度。专职委员以“提前介入”的方式，提前到刑检部门阅卷，并参加部门科室案件讨论，及时掌握提交检察委员会审议的案件具体情况，以便在会议讨论案件过程中进行说明，保证检察委员会议案效率与质量。几年来，经过该院检察委员会审议的案件质量高、定性准，没有发生一件错案，有效维护了社会公平正义。2013年以来，经研究审议并最终作出决定的重大疑难复杂案件共52件67人。其中，公诉案件43件51人，经研究审议，最终决定提起公诉20件23人，法院均作出有罪判决，有罪判决率100%；提出抗诉4件4人，抗诉成功率100%；刑事和解不起诉4件4人。同时，检察委员会注重打造优秀公诉庭和公诉人队伍建设，经检察委员会讨论决定的吴某某故意伤害案被评为“全区优秀公诉庭”。该院检察委员会所讨论的案件和事项均得到了及时有效执行，突出了检察委员会的决策地位，有力提升了检察委员会的决策效果。

新闻推荐

新宁镇：狠抓市场活禽管控工作

扶绥讯针对当前H7N9疫情防控形势的严峻性，扶绥县新宁镇食品药品监督管理所迅速反应，通过“四加强”狠抓市场活禽管控工作，维护活禽销售市场秩序，保障群众的身体健康和生命安全。全面排查，加强动态监管...

扶绥新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是扶绥县这个家。