“1234”工作法建出美丽新村

□本报记者黄海建通讯员陆华勇文茜

百年榕树、石头小屋、知情驿站、山水园林、石子栈道……清明节期间，广西民族大学大二学生陆海威回到家乡江州区江州镇保安村，眼前的一切让他欣喜不已。

“好惊喜，屯子变得像个景区一样。”陆海威说，大半年前的叫豆屯垃圾柴火堆，如今摇身变成了乡土味浓郁的景观小品；从前垃圾到处扔的乡村，如今干干净净、整洁有序。

喜人变化从何而来？

“我们从实践中探索出来的‘1234’工作法很管用。”江州区江州镇党委书记尹泉说，正是运用了“1234”工作法，叫豆屯走出了一条“坚持党群共建、充分发动群众、高效使用物料、建设乡愁田园、实现长效保洁”的乡村建设新路子。

近日，自治区党委常委、组织部部长曾万明到叫豆屯调研，认为当地充分调动党员群众投身美丽乡村建设，有效破解了以往存在的“群众参与少、财政负担重、建后管护差”的三大难题。坚持1个中心――党组织的领导核心

曾经的叫豆屯，由于上一届的党支部书记和正副屯长年纪偏大、干劲不足，领导班子的组织力、号召力和影响力很低，有时候村屯干召集开会，都叫不到三分之一的农户代表。

上级部门本想安排路水电改造项目到屯里，但是由于群众基础差、纠纷争议多、项目推进慢，不少部门不愿安排项目。

叫豆屯人居环境落后，很大一部分原因是屯级支部的组织力、号召力弱，党员骨干队伍没有发挥模范作用。

为此，江州镇党委有意识地培养、推选了一批年富力强、担当作为的年轻党员进入村"两委"班子和屯级组织。

"我们坚持'1个中心'，即发挥基层党组织的领导核心作用，以党群共建为统领，通过配强屯级组织领导班子，增强组织力，着力破解'谁主导建'的问题。"尹泉说。

"现在一说要组织集体劳动，只要屯里广播一响，村民们扛起锄头和铁铲就往篮球场奔，大家干劲十足、热情高涨！"六叫屯屯长陆海光说。

用好2支队伍--

驻村干部和村屯干部

"美丽乡村谁来建？"陆海光告诉记者，在叫豆屯主要靠2支队伍。

首先，是驻村干部。保安村第一书记郑欣和村屯干部，组成3个工作组，挨家挨户发动群众，宣传党的惠民政策，引导群众参与。同时，安排有建筑专业特长的板备村第一书记黄少伟，加强对各村屯的技术指导，确保建设标准不走样。

其次，是村屯干部。村屯干部们带领群众富而思进、自己动手、改造家园。

通过两级干部上下一心、同心协力，叫豆屯群众参与乡村建设的热情高涨。2019年榨季开始以来，该屯将人员分成3组，一组砍蔗，一组种蔗，一组在家搞建设，统筹安排时间，确保了榨季农忙建设不停，实现了甘蔗生产与乡村建设两不误。据不完全统计，该屯累计投工投劳参与建设2100多人（次）。

推行3项举措--

外出参观留住乡愁提高效率

在资金有限的情况下，美丽乡村应该"怎么建"？

"外出参观、留住乡愁、提高效率。"叫豆屯"三管齐下"出新招。

--组织参观学习，拓宽视野。先后7次组织党员群众到先进地区参观学习。特别是到大新县宝圩乡重点学如何通过乡村建设促脱贫，到江州区左州镇逐林屯重点学群众自主美化家园的经验，到江州区新和镇那颜村重点学乡村建设的样式。学习回来后，党员群众们眼界大开、思路活跃起来，纷纷要求学先进、争优秀，自觉比学赶超、向先进看齐。

--坚持务实管用，留住乡愁。开展"三清"（清理陈年垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠）行动，让屯子洁净起来。开展"三拆"（拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑）行动，修建23处微果园、微花园、微菜园，让屯子美起来。同时，坚持就地取材、变废为宝。把一座座废弃的牛圈、猪圈，因地制宜改造成党群议事亭、酸菜制作展示馆、大榕树课堂，大量废弃的瓦罐、水缸、轮胎有了新用途，成为赏心悦目的花坛、花罐；后山的竹子全身都是宝：大竹用作水塘的护栏，小竹编成篱笆，竹节裁成烟灰缸；拆旧房留下的青砖、废瓦、片石，重新组合成了村头的迎客碑、挡土墙和休闲石凳……做到"十米一景、百米一园""开门有景、推窗见绿"。

--创新模式，提高效率。江州镇政府按照"政府买物料、支部带队伍、群众出人工、社会献爱心"的思路，安排2万元给叫豆屯作为启动经费，用于采购水泥、砂石、砖头、涵管等物料，发放给群众，在统一规划、统一指导下，对房前屋后、公共区域开展投工投劳建设。通过调动群众参与、压缩人工支出的"一增一减"，达到了"小投入、大回报"，基本整治了污水横流、垃圾乱放的老大难问题。

做好4大保障--

财力、人力、技术、制度美丽乡村建好后怎么管？叫豆屯做好财力、人力、技术、制度四个方面的文章。

强化财力保障。污水和垃圾的问题基本解决后，镇党委通过"赊账"买物料的形式继续扶持建设。叫豆屯依次修建改造议事草庐、大榕树课堂、公共厕所等，共支出12万元的物料，其中：政府一期扶持2万元、奖补5万元，群众自筹4万元，社会捐赠1万元。

强化人力保障。通过每家每户出工1人以上，每周至少安排3天以上，开展乡村建设"三清三拆"劳动，确保每个点的建设均是群众自己动手、亲自参与，形成人人珍惜、家家爱护的良好氛围。

强化技术保障。通过本地"土工匠"、上级"专家团"的定期巡回指导，确保村屯的建设不走样。叫豆屯除了保留乡愁气息，还结合产业发展，做好酸菜产业的文章，在村内修建酸菜加工展示区、酸菜文化墙、酸菜种植示范园等，营造了"一村一品""一屯一特色"的建设氛围。

强化制度保障。把群众积极参与劳动的成果，通过召开群众大会、制定村规民约、落实门前三包等形式，以制度的形式，加强长效管控。

"下一步，我们将通过整合乡村资源，使美丽乡村建设、农村产业发展和文化旅游相结合，努力探索出一条美丽乡村建设的新路子，让叫豆屯更加美丽富饶。"尹泉说。

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