水利兴则百业旺 池州水利事业发展纪实

水利兴则百业旺。改革开放以来，在两届市委、市政府和全市广大干部群众的共同努力下，池州水务事业从锐意破冰的起步发展到如今，已初步建成了防灾减灾体系，提升了城乡饮水保障能力，大力开展农田水利基本建设，加强了水生态文明建设，实现了历史性的深刻变化，取得了令人瞩目的巨大成就，为保障人民群众生命安全、推动经济社会发展，提供了有力支撑，奠定了坚实基础,作出了重大贡献，这所有的一切都折射出池州水务人不懈的努力。

▲水利工程建设

提供强有力的民生保障

池州区位独特，长江岸线长，境内水系丰富，河网密布。历史上农田基本水利设施薄弱,抗灾基础设施投入不足,旱涝频繁交替。1998年，池州地区先后遭受三次特大暴雨袭击，暴雨洪水使池州桥涵、山塘等小型水利工程1200多处被毁，全区水利工程水毁直接经济损失达5000多万元。“98”洪灾以后，时任国务院总理朱镕基来到池州视察灾情后，中央作出治理大江大河重大决策，池州水利建设也迎来了重要机遇，通过移民建镇政策，将地势低洼地段的农户迁移新居。

进入新世纪，池州在治水思路上更加强调从社会经济可持续发展的各种因素，综合考虑防洪战略，形成更加现代的治水思路，着力加快水利重点基础设施建设,加速推进传统水利向现代水利的可持续发展转变。特别是2018年以来，全市水利工程建设提质增效。2018年，全市水利基建投资超过40000万元。完成秋浦河防洪治理工程、6处中小河流治理工程、2座排涝泵站工程、20座小水库除险加固工程建设任务。开工建设6处中小河流治理工程、5座泵站工程、3座小型水库除险加固工程。完成排涝泵站、中型涵闸重建等工程6处，其中，下清溪闸加固工程获得2018年度安徽省水利水电优质工程（禹王）奖。编制防汛抗旱水利提升工程实施方案，谋划投资近140亿元的5大类项目，全部上报水利部近期至2025年项目库备选。编制长江池州段河道治理工程可行性研究报告，争取列入国家172项重大水利工程。水利工程的建设，为池州追赶超越提供了强有力的水利支撑和民生保障。

2018年，池州防汛抗旱取得全面胜利。对全市431个中小水库、21个五千亩以上圩口、86个水电站和泵站、273个地质灾害点，逐一明确防汛责任人。全面完善水库“三措施一要害”工作。落实防汛民工13.69万人，组建各级防汛队伍43支1811人。完成5次较大规模的防汛应急队伍演练。积极应对短时强降雨，做好“温比亚”、“玛利亚”等台风防范工作，未发生人民群众伤亡，未造成重大财产损失。

▲农村水利建设

保障工作实现从量变到质变

一口没有砌起围岸、长满苔藓的小水宕旁，三五个村民拿着木瓢争先恐后往自家水桶里舀水，水声和着两三名村妇在水宕里的杵衣声———这不是描绘出来的田园风光，而是本世纪初贵池区墩上街道团结村的吃水、用水场景。而现在，厨房、厕所水龙头一开，随时都流出清澈的甘泉，全市村民都不用担心水的问题了。

池州虽然水资源丰富，但却有46万多农村人口存在着饮水不安全问题。从2004开始，池州水务把解决农村饮水安全摆上重要议事日程，科学规划，突出重点，分步实施。2007年，农村饮水安全被列为20项民生工程之一。

2016年，结合农饮脱贫攻坚和巩固提升有关工作要求，全面完成农村饮水安全工程任务后，池州水务又启动了农村饮水安全巩固提升工程。2018年，建成农村饮水安全巩固提升工程80处，解决4.7万人口饮水问题，全面实现贫困村自来水“村村通”，10.23万贫困人口全部实现通水。

为加强农村特别是贫困地区的水利基础设施建设，抓好田间地头的“毛细血管”，着力解决农田水利“最后一公里”问题也是池州水务农村水利建设的重中之重。近年来，在全面完成小型水利工程改造提升“5588”行动计划的基础上，启动实施农田水利“最后一公里”建设。2018年，专项治理面积10.01万亩，完成投资14000万元，占年度投资计划88.68%。建成高效节水灌溉面积2700亩。

▲打造生态水利

努力实现人与自然和谐相处

入冬以来，从西伯利亚来升金湖国家级自然保护区越冬的候鸟越来越多，湖内除了不少雁鸭类、鹤类等水鸟，还有白头鹤、东方白鹳、大鸨等国家一级保护鸟类，国内外爱鸟人士慕名而来。

候鸟之所以成群结队不远万里来到升金湖越冬，源于升金湖水生态环境的改善，这是池州深入践行长江大保护，实现绿色发展、释放生态“红利”的一大范例。两年多来，池州全面推行河湖长制，全面推进美丽长江（池州）经济带水利工作，在水生态保护与修复方面下足力气，以水利新作为有力地支撑了长江池州段的大保护，确保一“池”清水入长江。

2018年，严格水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标。完成2个水资源规划论证、2个县水资源综合规划编制。发布《2017年池州市水资源公报》。水资源论证到位率达到100%。完成池州市非农业取用水量（水资源取用水监测系统）评价服务项目，完成54家取水户、63处取水监测点建设和水资源监控能力平台建设。基本完成58处入河排污口整治任务。实现9处长江干流入河排污口在线监测，规模以上入河排污口监测做到全覆盖。完成2个省级节水型企业、1个省级中小学节水教育社会实践基地创建。完成石台县考圲河小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积20平方公里。落实水土保持“三同时”制度，审批生产建设项目水土保持方案9件，开展建设项目水土保持监督检查28次。平天湖国家级水利风景区创建，通过省级初审和水利部组织的专家组评审。开展沿江沿河沿湖污染大排查，排查整治200余处。清理河湖“四乱”10处，拆除违法建设720平米。审批涉河建设项目9个。基本完成秋浦河故道水系贯通和生态修复。

此外，2018年，池州出台市县乡湖长制工作方案，全面建立四级河长湖长组织体系。设立四级河（湖）长1866名，编制市、县“一河（湖）一策”实施方案53份。全面落实河湖管护6项行动，深入开展 “三清五水”联治行动。四级河（湖）长巡河巡湖19413人次，督查整治问题200余处。建立河长制+检察监督机制，打造“河小青”、“清溪姐姐”志愿品牌、聘任“民间河（湖）长”，党政领导、部门联动、全民参与的格局逐步形成。2018年，境内省级以上水功能区水质达标率和地表水考核断面优良(达到或优于Ⅲ类)比例均达100%。

如今，池州因水而兴、与水共融之中，城市归回自然山水、充满诗情画意。

▲深化重拳治砂

着力守护江河水清岸绿

“嘭！嘭！”今年6月29日下午，在长江干流池州段乌沙水域内，随着两声巨大的爆炸声响起，两条非法采砂船被瞬间爆破。池州爆破销毁非法采砂船，这在长江干流尚属首次，此举也赢得国家有关部门的充分肯定。

严厉打击非法采砂，强化河道采砂管理，是贯彻落实长江大保护要求和河湖长制要求的重要内容。池州颁布实施《池州市河道采砂管理条例》，持续推进重拳治砂行动，落实5处采砂船舶集中停靠点，建立集中停靠、船舶离开、违规移动等制度。常态化开展清江、清河等专项行动，围绕“人、船、砂”严查重罚。自2018年6月份起，实行“四个一律”处罚。

2018年，全市长江、内河共出艇1050次、执法车次1796次、人次15162次，共查处涉砂案件228起，拆解非法采砂船舶79艘。结合“扫黑除恶”专项行动，成功打掉23人非法采砂犯罪团伙，刑事拘留13人。清除非法砂场33处，建设砂场集散中心7处。

一道道灌渠纵横交错、一条条河流碧波荡漾、一股股碧水进村入户……行走在池州的土地上，一幅幅美丽的水利画卷正铺展开来，谱写了“治水兴利、治水兴区、人水和谐”的美丽篇章。

站在新的历史性节点上，回首来路，池州水务人有力地夯实了水利事业在全市经济社会发展中的基础地位。汲取过往一次次奋斗的经验与智慧，眺望未来，池州水务人用驰而不息的坚定信念，用改革开放再出发的决心和勇气，追逐新的梦想，书写新的辉煌。

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