凝心聚力托起同步小康梦——池州市推进脱贫攻坚工作纪实

□ 记者 钟斌

春华秋实，稻浪起伏，瓜果飘香，田间道路水渠纵横；各易地扶贫搬迁点建设热火朝天，一个个新农村雏形显现；龙头企业机器轰鸣，产销两旺……时下，池州山川田野间，扶贫攻坚的号角响彻每一个角落，催人奋进。

在新一轮扶贫攻坚中，池州市认真贯彻落实中央、省脱贫攻坚决策部署，立足本地实际，集中财力、物力、人力，围绕“扶持谁，谁来扶，怎么扶”等热点问题对症下药、精准发力。2016年全面完成16207人脱贫、18个贫困村出列的年度任务，实现首战首胜。

精准识别夯基础

“精准脱贫，不落一人！”***的前提是精准，成败也在精准。

如何精准识别出“谁穷、谁不穷、谁真穷、谁最穷”？池州采用最笨的办法，让干部到老百姓中间去，实打实地摸家底，面对面地查原因，大家来评判谁不穷、谁真穷、谁更穷。

今年以来，池州市针对省第三方监测评估和双查双考发现的问题，对所有扶贫对象的数据重新进行采集录入，对村、户档案资料进行进一步完善，更新扶贫系统错误信息2万余条。

在有些人眼里，“贫困户”的帽子是个“香饽饽”，有些贫困户虽早已脱贫，却不愿摘下“贫困户”的帽子。为此，池州市对贫困对象实行动态管理，坚持应纳尽纳、不漏一户、不落一人，对明显识别不准的贫困人口坚决予以清退，坚决杜绝“两该两不该”，全面解决历史遗留问题。全市计划清退明显识别不准的贫困人口6213人，新进贫困人口11383人。

精准施策扶真贫

贵池区里山街道元四村章桂枝一家是建档立卡贫困户，由于丈夫患血吸虫病多年，不能干重活，以前家里穷得叮当响。自从里山街道推行“新型主体+基地+贫困户”扶贫模式，引进池州市啓旺中药材种植专业合作社以来，章桂枝家的日子逐渐好转。9月18日当天，章桂枝和丈夫到山上挖到野生黄精26公斤，通过合作社的收购，他俩一天获利260元。除此以外，夫妻俩经常到合作社务工，今年1-9月份，他俩务工收入达11700元。

断穷根，靠产业。实施产业扶贫只是池州市***的一个侧面。去年以来，池州市立足本地实际，全力推进脱贫攻坚“十大工程”,大力实施产业扶贫，强健“造血”功能。截止6月底，全市所有贫困村产业扶贫项目实现全覆盖，产业扶贫项目到户21890个，覆盖率86.83%。

去年，池州市坚持精准施策，制订出台《池州市脱贫攻坚行动方案(2016-2020年)》，就产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融扶贫、社会扶贫等脱贫攻坚十大工程作出具体部署，对困扰老百姓的基业、就业、学业、产业难题各个击破，全方位编牢织密扶贫网络。

脱贫大计，教育为先。池州市坚持实施智力扶贫工程，加大教育扶贫力度，阻断贫困代际传递。2017年，全市资助建档立卡困难学生5788人，共发放国家助学金和免学费补助资金722.3万元。同时，全面启动贫困地区农村义务教育学生营养改善计划，石台县已实现营养改善全覆盖。

安居才能乐业。池州市实施易地扶贫搬迁工程，今年计划实施易地扶贫搬迁845人。截至7月底，全市易地扶贫搬迁完成投资2978万元，占计划62.1%。7个集中安置区工程进入粉刷阶段，9月底前可搬迁入住。完成建档立卡贫困户危房改造2878户，开工率、竣工率均达到127%。

实施健康扶贫，加大医疗救助，让贫困患者病有所医迫在眉睫。目前，全市贫困户家庭医生签约服务覆盖率、贫困人口电子健康档案建档率、贫困人口健康卡建卡率均达100%。1-7月，全市贫困人口住院医药费补偿9361人次，享受“三保障一兜底”补偿5104.69万元，补偿比例达83.31%。

与此同时，创新金融产品，探索资产收益扶贫形式。截至7月份，全市扶贫小额信贷累计发放贷款33872万元，占省下达目标188%，是去年底的29.5倍。

压实责任真扶贫

“脱贫攻坚是当前重大政治任务和最大民生工程，我们按照‘市县抓落实、工作到村、帮扶到户\’的要求，严格对各县区和联系帮扶单位工作成效考核，确保真扶贫、扶真贫。”市扶贫办专职副主任吴昔康表示。

目前，池州市、县、镇、村各级建立了党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，形成了四级书记一起抓扶贫的工作格局。

在***工作中，池州市坚持以驻村帮扶和结对帮扶为抓手，确保乡镇扶贫工作站、贫困村扶贫工作队、非贫困村扶贫专干“三个全覆盖”，真正做到有人管事、有人办事。今年4月，向71个未出列的贫困村增派了以县处级干部任队长的驻村工作队，每个贫困村有3个人专职负责扶贫工作。

完善结对帮扶工作机制，出台“帮扶日”制度，将每月15日定为帮扶走访日，督促帮扶干部上门走访。严格落实帮扶工作成效考核奖惩，对选聘的扶贫专干，将考核工资与工作成效挂钩，通过考核这根“指挥棒”引导各级领导干部全力扶贫，让群众脱贫。

扶贫开发路上“池州脚步”铿锵有力，但脱贫攻坚仍然任重道远。吴昔康说，池州市将紧盯19904贫困人口脱贫、24个贫困村出列的年度目标任务，聚焦问题，狠抓整改，确保年度任务顺利完成、再战再捷。

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