内外联动打造开放新高地——看池州如何推进开放发展

□ 记者 刘玉琴

1-7月份,池州市进出口完成4.45亿美元，同比增长20.5%，超时序进度10个百分点，已连续32个月实现正增长；预计1-8月份进出口5.4亿美元，同比增长21%。1-7月份，池州市实际利用外资20976万美元；预计1-8月份实际利用外资26500万美元，同比增长5.3%，超时序进度1.3个百分点。今年，池州市继2012年、2015年后第三次获得全国外贸百强城市称号，名列全国第71位，较上年名次上升18位。

这是池州市实施开放发展行动计划以来，晒出的最新“成绩单”。从这份“成绩单”可以看出，今年，池州市外贸、外资等商务指标位居全省前列，全面达到或超过时序进度，为池州市在全省的半年考核做出了积极贡献。

政策引领注入“新动力”

今年以来，池州市实施开放发展行动计划专项小组紧扣目标任务和重点工程，突出重点，创新举措，制定了《池州市开放发展行动实施方案》、《池州市实施开放发展行动目标任务初步分解表》、《池州市实施开放发展行动2017年工作要点》，印发了《四大外贸工程施工方案》等7个重点工作施工方案，进一步明确池州市开放发展的主要目标、重点任务和保障措施，建立了责任分工机制、联动协调机制、跟踪督查机制、情况通报机制，明晰任务单、时间表和路线图，指导推动全市开放发展行动工作。

在政策、方案指引的同时，市委、市政府主要领导高度关注外贸进出口工作，多次听取外贸工作专题汇报，积极协调解决重点外贸企业遇到的问题。池州市已出台的商贸活市政策和新修订的加快制造业发展政策，也对进出口企业出口上台阶、进口贴息、出口信用险保费、出国参展、贷款贴息等予以支持，实现了外贸政策支持全覆盖。据统计，今年以来池州市商务部门已为外贸企业争取了省、市外贸促进资金500余万元、外贸政策性贷款3000余万元，大大增强了企业扩大进出口信心。

平台建设铺就“新跑道”

好的平台是发展外向型经济的“金字招牌”。近年来，池州市不断完善提升开放合作平台建设，通过打造活动平台、夯实口岸平台、做强园区平台、提升服务平台等，有力地推进了外向型经济快速发展。

在打造活动平台方面，池州市积极参与第十届中博会和2017中国国际徽商大会，推介池州市重点招商项目，已签约重大项目40个，投资总额359.7亿元。池州市还重点打造知名会展品牌，2017安徽（池州）九华山佛文化用品博览会总体方案已制定，现已落实参展商410家，其中台湾、福建、广东、北京等外地参展企业达376家。本次佛博会还将同期举办中国（九华山）国际禅意设计大赛、“一对一”高端资源对接会、雅艺表演、大健康素食文化深度体验等多项活动。

在夯实口岸平台方面，池州市加快了国际贸易“单一窗口”建设，通关一体化、无纸化、汇总征税、“一次申报、分步处置”等贸易便利化改革措施稳步推进。口岸核心能力建设复核验收已通过省级预验收专家组考核，目前正积极整改，力争9月份通过国家质检总局复核验收。铜冠有色公用型保税仓库已投入运营，7月和8月两个月实现进口3000万美元。

在做强园区平台方面，围绕战略性新兴产业、装备制造业、大健康产业、旅游业等产业，增强园区承载能力，完善服务功能，把握产业、消费结构升级方向和科技进步趋势，科学谋划转型升级项目，全面提高投资项目质量和水平，真正把开发园区打造成经济发展的重要引擎，对外开放的重要载体、排头兵，现代产业高度发展的集聚区，创新发展的缩影。

在提升服务平台方面，整合优质信息资源，定期向企业通报对外投资合作信息、国别指南、重大活动、促进政策等，充分利用“走出去”综合服务平台，加强部门信息资源共享，实现“线上线下”互通互动，更好地为“走出去”企业服务。加强对“一带一路”沿线国家的深度研究，组织企业参加多种类型的培训和交流促进活动，积极搭建企业境外投资对接平台，提升企业“走出去”组织化水平。全面贯彻落实全国海关通关一体化改革各项举措，不断提升口岸通关便利水平，切实强化关检合作联系，推动关检合作“三个一”有效运行，继续大力推行无纸化通关等业务改革，进一步减少纸质单证流转，优化提高工作效率，充分释放各项改革红利，吸引更多企业在池通关，本地进出比例位居关区前列。

电子商务打造“新引擎”

互联网，给我们的生活、工作和市场带来前所未有的改变，也带来了经济发展的新思维。为打造开放发展的新引擎，市政府重新修订出台《关于进一步加快电子商务发展的若干政策》，印发了《池州市推进电子商务进农村全覆盖实施方案》，推动各地修订完善了电商配套促进政策，不断健全政策扶持体系。为顺应农村电商发展形势，池州市成功推动了石台县、东至县先后入列创建国家电子商务进农村综合示范县，指导贵池区、青阳县主动开展电子商务进农村全覆盖工作，共争取国家级、省级农村电商专项资金5500万元，为普及深化电商应用、助力农民脱贫增收、推动农村经济社会发展带来巨大的政策“红利”。池州市还支持创建自营类电商平台、特色化公共服务平台、第三方支付平台，引导物业、快递、仓储、金融等要素资源进驻电子商务产业园，强化平台载体功能，增强配套服务能力，推动电商企业抱团集聚发展。现已建成7个电子商务产业园，入驻企业350余家；依托知名电商平台成功搭建4个市级特色馆、5个县级地方馆。

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