戮力同心打“硬仗”对症下药斩“穷根”——看池州如何推进脱贫攻坚

□ 记者 钟斌

一条条方便快捷的水泥路，一幢幢整洁明亮的房屋，一片片长势旺盛的果园，一家家生意兴隆的农家乐……初秋时节，走进池州乡村，许多贫困群众切身感受到了***带来的深刻变化。

在新一轮扶贫攻坚中，池州市认真贯彻落实中央、省脱贫攻坚决策部署，立足本地实际，集中财力、物力、人力，围绕“扶持谁，谁来扶，怎么扶”等热点问题对症下药、精准发力。2016年全面完成16207人脱贫、18个贫困村出列的年度任务，实现首战首胜。

帮扶谁？——精准识别，动态管理，不断提高扶贫攻坚的精准度

精准识别是***、精准脱贫的基础和前提。贫困家底不清，客观上也使很多扶贫项目瞄不准贫困人口，导致一些扶贫项目更多是在“扶农”而不是“扶贫”。

今年以来，池州市按照全省“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动动员会议精神，严格精准识别，针对反馈的省第三方监测评估和双查双考发现的问题，对所有扶贫对象的数据重新进行采集录入，对村、户档案资料进行进一步完善，更新扶贫系统错误信息2万余条。

在有些人眼里，“贫困户”的帽子是个“香饽饽”。由于政府的大力扶持，有些贫困户早已脱贫，却不愿摘下“贫困户”的帽子。为此，池州市对贫困对象实行动态管理，对建档立卡贫困人口和建档立卡之外符合扶贫标准的农户进行全面摸排，坚持应纳尽纳、不漏一户、不落一人，对明显识别不准的贫困人口坚决予以清退，坚决杜绝“两该两不该”，全面解决历史遗留问题。全市计划清退9080人，新进贫困人口11383人。

谁帮扶？——戮力同心，强化问责，不断提升帮扶工作的水平

贵池区珍溪村是梅村镇唯一的贫困村，集体经济薄弱，贫困人口多，扶贫任务艰巨。在市区领导及帮扶工作队的帮助下，该村让有劳动能力的贫困户积极发展产业。目前，已有63户贫困户养殖生猪83头，10户贫困户养殖仔鸡750只，3户贫困户分别种植黑木耳3000棒。

不仅如此，该村基础设施条件也大为改观，村内近9公里组组通路面进行硬化，出行更加方便；贫困户的饮水工程完成施工，73户贫困户喝上了放心水。2016年村级光伏电站在贵池区率先实现并网发电。

珍溪村的故事只是池州市戮力同心、合力攻坚的一个缩影。在***工作中，池州市坚持以驻村帮扶和结对帮扶为抓手，确保乡镇扶贫工作站、贫困村扶贫工作队、非贫困村扶贫专干“三个全覆盖”，真正做到有人管事、有人办事。今年4月，向71个未出列的贫困村增派了以县处级干部任队长的驻村工作队，每个贫困村有3个人专职负责扶贫工作。

与此同时，完善结对帮扶工作机制，出台“帮扶日”制度，将每月15日定为帮扶走访日，督促帮扶干部上门走访。建立驻村工作队请销假制度、查岗制度、日志制度、工作例会制度，严格落实帮扶工作成效考核奖惩，对选聘的扶贫专干，将考核工资与工作成效挂钩，促进工作水平提高。

怎么帮？——精准施策，靶向发力，全方位编牢织密扶贫网络

贫困人员已精准识别，谁来帮扶也得到落实，最难啃的“硬骨头”莫过于如何精准施策，靶向发力。池州市立足富集的资源优势，全力推进脱贫攻坚“十大工程”,大力实施产业扶贫，强健“造血”功能。

断穷根，靠产业。池州市围绕特色种养、光伏、乡村旅游、服务加工等主导产业，建设了九华黄精、菊花、瓜蒌、果蔬等一批特色种养业扶贫基地。 （下转A3版）

（上接A1版）截至6月底，全市所有贫困村产业扶贫项目实现全覆盖，产业扶贫项目到户21890个，覆盖率86.83%。2017年6月30日前，第一批光伏发电项目全部并网发电，2605户贫困户人均每年可增收3000元。

实施产业扶贫只是池州市***的一个侧面。去年，池州市坚持精准施策，靶向治疗，制订出台《池州市脱贫攻坚行动方案(2016-2020年)》，就产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融扶贫、社会扶贫等脱贫攻坚十大工程做了安排部署。

找准“病因”，摸清“病灶”，深查“病根”，十大工程以硬碰硬、实打实的态度，对困扰老百姓的基业、就业、学业、产业难题各个击破，全方位编牢织密扶贫网络，形成全社会攻坚拔寨的推进格局。

脱贫大计，教育为先。池州市坚持实施智力扶贫工程，加大教育扶贫力度，阻断贫困代际传递。2017年，全市资助建档立卡困难学生5788人，共发放国家助学金和免学费补助资金722.3万元。同时，全面启动贫困地区农村义务教育学生营养改善计划，石台县已实现营养改善全覆盖。

安居才能乐业。池州市实施易地扶贫搬迁工程，积极资助全市2878户建档立卡贫困户改造危房，消除住房安全隐患。今年计划实施易地扶贫搬迁845人，9月底可搬迁入住。

因病致贫、因病返贫，是不少贫困家庭挥之不去的阴影。实施健康扶贫，加大医疗救助，让贫困患者病有所医迫在眉睫。目前，全市贫困户家庭医生签约服务覆盖率、贫困人口电子健康档案建档率、贫困人口健康卡建卡率均达100%。1-7月，全市贫困人口住院医药费补偿9361人次，享受“三保障一兜底”补偿5104.69万元，补偿比例达83.31%。

当下，池州市的产业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、易地扶贫搬迁风生水起，就业脱贫、生态保护脱贫、社保兜底脱贫、基础设施建设脱贫、金融扶贫、社会扶贫亮点纷呈，十大脱贫攻坚工程正在为贫困村经济发展注入新动力，为贫困人口就业增收创造新的路子。

扶贫开发路上“池州脚步”铿锵有力，但脱贫攻坚仍然任重道远。市扶贫办专职副主任吴昔康表示，池州将紧盯19904贫困人口脱贫、24个贫困村出列的年度目标任务，聚焦问题，狠抓整改，确保年度任务顺利完成、再战再捷。

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