暑假夏令营纷至沓来良莠不齐缺监管

本报讯（记者刘玉琴）又到了一年一度的旅游消费高峰期，“暑期档”的来临给旅游市场带来利好商机。近日，主城区的多家旅行社推出针对学生的旅游线路，有的还开设了夏令营。因为看好夏令营的商机，有的社会机构也开始抢占这个市场，推出英语、国学、户外拓展、军事等题材的夏令营。夏令营产品琳琅满目，让不少家长挑花了眼。

家住主城区和泰星城小区的黄利霞，从6月初就开始关注暑期夏令营的信息。黄女士的儿子今年十岁，胆子较小，从没有离开家人独自生活过。为了锻炼孩子的生活自理能力，黄女士打算给儿子报一个户外拓展的夏令营，让他感受一下集体生活。经过一番打听，黄女士没有找到心仪的夏令营。“都是社会机构办的，租车把孩子带到一个基地，参加一些体育体能训练，没有专业的老师，孩子身体受伤了划不来。”黄女士说，经过仔细比较，她给儿子报了一个英语培训机构组织的夏令营，营地在石台县，说是有外教，五天要三千多元，价格不菲。

除了一些社会培训机构自己招学员开夏令营外，还有一些社会组织利用自身资源招学员，然后转手交给旅行社，旅行社再转手交给营地的旅行社或拓展基地开展活动。“如此转来转去，合同一般是招聘学员的社会组织跟旅行社签订，个人不直接与接手夏令营的旅行社签订合同，明确具体事项，万一出现纠纷会很棘手。”主城区一家旅行社的负责人这样提醒。

在对池城夏令营市场采访中，记者了解到，夏令营的运作门槛很低，组织、举办一个夏令营不需要办理专门的手续。除民办教育培训公司外，旅行社、拓展基地、度假村、农庄等，只要招募到营员，都可以开展夏令营。记者咨询了一家旅游公司，对方称自己是有旅游经营许可证的正规公司，已开展了好几年夏令营，并声称有辅导员带队，有医护人员随从，还有一名在职教师上课，研学效果肯定好。可记者看了该夏令营的宣传单页后，发现该夏令营的活动内容仍是以参观景点为主，带个教师在景点里上一堂课，能有多大的研学效果，很难评估。

记者从市教育局了解到，夏令营的收费标准要比同样的旅游线路高不少，但夏令营的服务和研学效果如何却没有评价标准，出了问题该向哪个部门投诉，很多家长并不清楚。除了夏令营的服务质量外，家长最担心的还是安全问题，因为举办夏令营不需要相关部门审批，所以监管上存在盲区。像民办教育培训机构举办的夏令营，虽然参与者多是在校学生，但因截至2016年年底前成立培训机构注册时不需要经教育主管部门审批，所以现有民办教育培训机构举办夏令营都没有向教育主管部门备案，安全措施如何、有没有应急预案，教育部门暂时没有监管的法律依据。

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