“十三五”开局之年，池州市1.62万群众摘掉“穷帽子”，过上好日子——精准发力拔穷根同舟共济奔小康

□ 记者 左平

小康不小康，关键看老乡。“十三五”开局之年，全市脱贫攻坚开启新征程。各级党委政府扎实推进***、精准脱贫，层层压实责任，细化政策措施，全面完成了16207人脱贫、18个贫困村出列的年度任务，实现了首战告捷，为决胜全面小康奠定了坚实基础。

脱贫攻坚，是一场必须打赢的战役，必须谋定而后动。池州市编制了池州市2016-2020脱贫攻坚行动方案，制定了五年滚动计划，计划到2018年所有贫困村出列、2019年石台县摘帽、2020年现行标准下全市农村贫困人口全部脱贫，稳定实现“两不愁、三保障”，确保如期完成脱贫攻坚任务。在此基础上，池州市因地制宜健全政策体系。围绕省委、省政府“1+20+4”政策，池州市结合池州实际制定出台了光伏扶贫、财政支持脱贫攻坚、就业脱贫、金融扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫等24个配套文件，形成政策组合拳。

脱贫攻坚是重要的政治任务和最大的民生工程。市与县区、县区与乡镇，乡镇与村逐级签订脱贫攻坚责任书，构建了四级书记抓扶贫的工作格局。市和3个非贫困县扶贫办均增设了专职副主任，市县两级扶贫办工作人员已达41人，选派了4名干部挂任扶贫副县（区）长、66名干部挂任扶贫副书记（副镇长），全市所有涉及扶贫的乡镇街道均有扶贫工作站，所有贫困村均设有扶贫工作队，所有非贫困村均配备了扶贫专干。

兵马未动，粮草先行。2016年市本级财政安排专项扶贫资金1110万元，占当年地方财政收入增量的64%，清理回收实际用于脱贫攻坚的存量资金750万元，占可统筹清理回收存量资金的90.28%，同时安排行业扶贫资金2700万元用于改善农村水利、道路等基础设施。各县区也加大了资金统筹整合力度，2016年石台县整合用于脱贫攻坚资金28830万元，占可统筹整合涉农资金的74.4%。

脱贫攻坚贵在精准、重在精准。池州市按照找准穷根、靶向明确的要求，聚焦精准，谋实谋细攻坚举措，做到家底清楚，指向明确。在做好扶贫对象精准识别的基础上，池州市按照“单位包村、干部包户”的要求，共落实579家单位、1万余名干部开展结对帮扶，每个贫困村都有帮扶联系单位、每个贫困户都有帮扶联系人，实现了定点帮扶精准到位。2016年121家市直单位帮扶各联系村、户资金428万元。全市89个贫困村全部派出驻村工作队，全面梳理贫困原因，找准优势条件，制定个性化脱贫路线图，帮助协调落实项目，提高脱贫致富能力，做到了靶向发力精准到位。贵池长垅村驻村工作队组织开展低产茶园改造、兴办茶叶加工厂和注册茶叶品牌，短时间就促进了特色产业的提升；东至双河村驻村工作队流转土地500余亩发展无公害蔬菜种植，带动贫困户50多人务工就业；青阳新中村驻村工作队通过兴办专业合作社、建设光伏电站、开展土地流转等形式，千方百计增加收入，村级集体经济有了明显改观。

户户有增收项目，人人有脱贫门路。去年，全市户均安排项目及措施4.57个，脱贫户全部安排了帮扶项目。一年来，全市各地通过实施产业扶贫，（下转A3版）

（上接A1版）涌现出石台七井高山蔬菜、东至北山食用菌、青阳向阳皖南土鸡、贵池四联黑木耳等特色种养业扶贫的成功典型。同时，在全市89个贫困村、选择2000户开展光伏电站建设，着力建设23个乡村旅游扶贫宜游重点村。一年来，全市有10万农村义务教育学生通过教育扶贫享受免费教科书，4600名贫困寄宿生享受生活补助，1万余名高中以上贫困家庭学生获发助学金2293万元，6134名中职学校贫困学生享受免学费上学。一年来，670名贫困人口，通过易地扶贫搬迁，获得集中安置，全市所有贫困户代缴新农合个人缴费部分1331.3万元，贫困患者医疗费用平均实际报销比例达85%。通过抓好金融扶贫，全市89个贫困村各确定了一家金融服务主办行，对6373户进行不同信用等级授信，发放扶贫小额信贷1150万元。去年，市政府安排1000万元工作奖补和风险补偿资金，在东至县开展了“劝耕贷”试点。同时，实施生态保护、安全饮水、“八小水利”、农村电网改造等一批重点工程建设，全面落实就业脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫等***措施，为贫困群众实现“两不愁、三保障”提供了保障。

脱贫攻坚是一场硬仗，要一仗接着一仗打，更要撸起袖子加油干。据了解，今年池州市脱贫攻坚目标为19904贫困人口脱贫、24个贫困村出列。各地正以绣花的功夫扎实落实精准脱贫各项举措，把产业扶贫和就业扶贫作为稳定脱贫的关键措施来抓，深入实施“十大工程”，切实提升脱贫质量，确保今年脱贫攻坚再战告捷。

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