记者盛文鹏一名外地男子崔某某在浙江慈溪绑架作案

□ 记者 盛文鹏

10月26日，一名外地男子崔某某在浙江慈溪绑架作案后潜逃到贵池姚街村一亲戚家中。他以为这大山里很“安全”，一住就是20余天，不料在当地群众和民警编织的“平安网”中，很快露出“马脚”。通过上网比对，民警锁定崔某某系一名负案在身的逃犯，一举拿下。以上是池州市加强平安建设中的一个生动事例。

平安，是繁荣发展的基础。近年来，池州市将平安建设作为一项全局性、战略性任务，纳入市委、市政府总体工作部署和“十一五”发展规划，层层明确“打防结合，预防为主”的社会治安综合治理任务措施，积极探索新形势下社会治安和维护稳定新路子。自2009年以来，池州市连续三年荣获“全省社会治安综合治理先进市”称号。

据省统计局通报，自2007年以来，池州市群众安全感、对社会治安满意度和对公安工作满意度连续五年位居全省前三位。其中，群众安全感和对社会治安满意度自2007年起连续三年位居全省第一，群众对公安工作满意度自2008年起连续三年位居全省第一。各县、区和九华山全部进入“平安县、区”行列，其中石台县被中央综治委授予“全国社会治安综合治理先进县”光荣称号，全市90%以上的乡镇（街道）达到基层平安创建标准。

基层基础建设是维稳综治工作重点。三年来，池州市不断完善乡镇（街道）维稳综治办信访工作机制，建立常态化接访值班制度，对群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，提高了初信初访办结率和息诉息访率。去年，乡镇（街道）和村（社区）等基层维稳综治组织化解了一大批矛盾纠纷，制止和避免群体性械斗80件，防止和避免集体到省赴京上访240件，防止民转刑案件114件，防止民间纠纷引起的自杀案件68件。

在池州平安建设中，全市上下不断摸索、实践，总结出以“强化第一认识，摆上第一位置，筑牢第一防线，把握第一时间，落实第一责任”为内容的“信访维稳第一工作法”，成为池州信访维稳工作的“品牌”。针对各地各部门的实际，池州市“量身定做”建设平安池州责任书，健全目标管理体系，明确年度目标任务，细化12项重点工作。市委、市政府主要领导与各县、区和九华山党政主要负责同志以及市直部门主要负责人签订责任书，层层传递压力、级级压实责任。为进一步推动领导责任制落到实处，市综治委坚持委员向全体会议述职制度、领导干部综合治理实绩档案制度和五部门联席会议制度。

在财力有限的情况下，池州市在平安建设中舍得投入。池州警方开发利用“N通”工程，形成了人防、物防、技防于一体的立体化防控格局。为了破解治安管理难题，池州市推广用于“家庭旅馆”管理的“一呼通”、用于出租房屋管理的“租信通”、用于整合群防群治资源的“联防通”、用于整合社会视频监控资源的“视信通”，针对企业用工人员服务管理开发了“企讯通”，针对民爆物品管理开发出简便易行的“民爆通”，针对交通管理安全宣传开发出“交宣通”。这具有池州特色的治安防控“N通”工程构成了基层治安网络。

打防并举整治社会治安突出问题，提高人民群众安全感。去年池州市破获刑事案件同比上升12个百分点，高于全省17个百分点；深化命案侦破、打黑除恶等专项斗争，全市10起现行命案全破，连续5年保持命案全破记录，并侦破了一起17年前的抢劫命案；开展“亮剑”、“清网”等专项行动，挽回经济损失千余万元，抓获逃犯百余名，清网率达77.14%；开展农村社会治安整治、治爆缉枪、“打四黑除四害”等集中整治行动，现行侵农案件破案数同比上升23.8%。

10月22日，宿州市萧县一段“婚外情”在池州清溪河畔引发碎尸案。市委、市政府主要领导极为关心案件侦破工作，要求尽快破案，严厉打击严重刑事犯罪活动，维护池州平安稳定。市公安局全体参战民警在破案线索极少、难度极大的情况下，发扬敢于攻坚、迎难而上的精神，缜密侦查、昼夜奋战，经过108个小时，成功破获此案，充分展示了池州市公安民警忠诚于党、服务人民的优良品质，恪尽职守、英勇善战的过硬本领，树立了人民公安、忠诚卫士的美好形象，赢得了社会各界的好评。

市第三次党代会提出建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福池州。如今，无论城乡，一个人人关心平安建设、参与平安建设、共享平安建设成果的良好局面已经形成。贵池区池阳街道古舜社区居民陈来信说，我们楼道设有“楼长”这个职务，“官”不大，可是要处理的事情却不少，楼道居民的就业、劳动保障、低保、纠纷调解，都在楼长的职责范围之内。贵池区马衙街道金山村村民高志说：“以前村里小偷小摸现象时有发生。通过几年的平安建设，村民安全感大幅提升，也增强了我返乡创业、带动村民共同致富的信心。”

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