菜篮子直接关系老百姓的切身利益是居民维持基本生活的

“菜篮子”直接关系老百姓的切身利益，是居民维持基本生活的刚性需求。长期以来，池州市民所拎“菜篮子”总感觉比周边城市要重，为此，记者近日就有关问题采访了市物价局负责人。

问：目前池州市农副产品价格形势如何？

答：长期以来，池州市城区猪肉、蔬菜价格均在较高水平上运行，主要原因一是城区人口少，需求总量小，致使经营成本高。主城区日消费蔬菜总量约10万公斤，品种有几十个，具体到每个品种上的销售量很小。据调查，每个摊位日销售各种蔬菜量为140公斤左右，比安庆、铜陵要少1/4。主城区日消费猪肉总量约150头，而猪肉零售经营户有270多个，每案日均销售半头猪，而安庆、铜陵每个零售经营户日均销售1头猪。销售总量偏小导致经营成本增大，增大的成本经营者最终要通过提高价格的方式转嫁给消费者，从而抬高了肉菜价格总体水平。二是池州市市区人口约30万人（包括青阳副城区），根据安徽省制定的城市人口人均占有专业蔬菜基地0.03亩和人均日消费蔬菜0.5公斤的标准，池州市保障城市供应的专业菜地面积需要9000亩，年蔬菜需求量约5.5万吨（每日150吨）。近几年，市政府不断加大蔬菜基地建设力度，现有蔬菜基地面积理论上已基本可以保证城区市场蔬菜供应，但由于土壤、气候、技术、种植习惯等因素的影响，本地生产的蔬菜品种仍难以满足居民消费多样性的要求，尤其在“两缺”季节，仍需从合肥、安庆、铜陵等外地蔬菜批发市场调入，二三级批发市场的价格叠加，再加上运杂费和损耗，客观上增大了蔬菜价格的批发成本。

近年来，市政府在稳控物价上采取了多项具体措施，已初见成效。目前池州市价格形势总体平稳，居民消费价格指数低于全国、全省平均水平。（下转A2版）

（上接A1版）从市场主要农副产品价格变动情况看：粮食、食用油价格基本稳定；近两个月来，蔬菜价格总体有所下降，但与上年同期相比仍有一定涨幅；肉、禽、蛋、鱼价格涨跌互现，幅度不大。

据市物价局价格监测局11月6日提供的数据显示，在芹菜、青菜、黄瓜、白萝卜、胡萝卜、西红柿、土豆、茄子、韭菜十个品种中，池州市零售市场平均价格（翠柏路、毓秀门、红光菜市场）与安庆、铜陵两地比较，胡萝卜、土豆价格持平，占20%；西红柿、白萝卜等价格低于周边地区，占45%；韭菜、青椒等价格高于周边地区，占35%。十种蔬菜平均价格为2.10元/斤，低于周边地区0.06元/斤。

问：今年后几个月价格走势怎样？

答：随着政府不断加大投入，发展生产，保障市场供应，加上受全国粮油丰收的利好影响，后期池州市消费品价格将继续保持基本稳定，波动不会很大。但由于年底猪肉消费趋旺，后期生猪和猪肉价格将稳中略升；同时，随着冬季来临，天气变化对蔬菜价格影响越来越明显，预计后期池州市蔬菜价格将有所波动，尤其是叶类菜价格因前期回落幅度较大，后期在恶劣天气下有可能会出现较大幅度反弹，稳定蔬菜价格的压力依然较大。

问：政府在“菜篮子”工程建设上有何部署安排？

答：市委、市政府领导高度重视“菜篮子”工程建设，在历年市委、市政府年度工作计划中，均将“菜篮子”工程列为惠民实事之一。市委书记陈强经常深入市区超市、农贸市场和商业街，实地检查市场供应和价格监管情况。在今年国庆期间考察市场物价时陈强书记特别强调，各级各有关部门和商贸企业要进一步提升管理服务，增加商品种类，保障市场供应，稳定物价水平，确保质量安全，不断繁荣城市经济，丰富人民群众生活。市长赵馨群今年以来多次就平抑市场物价问题，听取汇报，作出指示，4月25日又亲自主持召开专题会议，研究“菜篮子”工程建设、平抑市场物价工作，对影响池州市肉菜价格的7个方面问题提出了具体的解决方案。市人大、市政协十分关注“菜篮子”工程建设，分别组织开展了专项视察和督查活动。为了使居民吃上“放心菜”，市政府于9月29日印发了《池州市放心菜工程建设实施意见》，进一步明确了蔬菜基地建设和供应体系构建的指导思想、工作目标、实施内容和保障措施。

问：相关职能部门是如何落实“菜篮子”工作的？

答：市农委根据市委、市政府要求，大力推进蔬菜基地建设。今年计划新建专业菜地2000亩，其中钢架大棚500亩，露天菜地1500亩，基本实现水、电、路三通，基础设施完善，无公害生产。基地选址围绕主城区，计划在贵池区建设钢架大棚400亩，露天菜地1000亩，并在石台县发展钢架大棚100亩，露天菜地500亩。重点加大城郊高温季节叶菜类设施栽培和高山蔬菜、水生蔬菜扶持力度，保障夏季“伏缺”期蔬菜供应。目前基地选址工作已全部完成，贵池已建成钢架大棚50亩，力争在年底全面完成建设任务。

市菜办从5月5日开始，组织蔬菜基地企业、合作社先后在翠微苑、科苑社区开展周末基地蔬菜直销活动，努力平抑市场菜价。鼓励、扶持蔬菜基地龙头企业、合作社和种植大户在主城区主要社区设立直销网点，明码标价，限价销售，市财政依据有关规定对直销网点给予补贴。目前，红庄、秋江、润农三家蔬菜合作社在池州市人民路、河滨花园、和泰星城设立的社区蔬菜平价直销店正式营业。市菜办计划年底前再建成2家社区蔬菜平价直销店。平价直销店销售的农副产品品种一般不少于30个，其中蔬菜不少于15种，要求价格比市场平均零售价低15%。

市财政局正在研究制定运输鲜活农产品车辆燃油补贴方案。拟参照出租车、农用客运班线燃油补贴政策，对运输鲜活农产品直送批发市场的车辆实施燃油补贴。

市物价局对主城区农贸市场收费情况进行了调查清理，全面取消了各项行政事业性收费，目前农贸市场经营企业向市场内经营户收取的费用仅限租金、物业服务费（含卫生保洁费）。此外，从5月份开始，市物价局通过池州政府网、池州价格信息网、池州日报、池州电视台等媒体，在正常工作日每天公布主城区主要农贸市场和永辉超市粮、油、肉、菜等23个品种的市场价格信息；每周一次公布安庆、铜陵等周边城市农副产品价格信息，并不定期公布与居民生活密切相关的日用消费品价格。1-10月份，在媒体上发布菜价公示表110份、“价比三家”监测表34份，积极引导市场价格预期。

问：物价上涨政府如何为低收入群体“托底”？ 

答：在市场物价短期内出现大幅度上涨时，政府对低收入群体实施临时补贴措施。2011年5月，市物价局、民政局、财政局、统计局联合印发了《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，规定了政府临时价格补贴启动条件，即当食品类价格涨幅连续3个月超过上年同期10%，或居住类价格涨幅连续3个月超过5%，或居民消费价格同比连续3个月超过4%，即对低收入群体发放临时价格补贴。去年7月份开始，两次启动了政府临时价格补贴，每次各3个月。今年以来，物价指数没有达到“联动机制”规定的启动条件。市物价局将继续对市场价格进行密切监测，一旦物价上涨水平达到临时价格补贴启动条件，将及时提请市政府启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

问：对调控猪肉和蔬菜价格下步有何具体举措？

答：一是合理组织生产，满足市场需求。政府有关部门将继续加强蔬菜基地建设，认真研究和合理安排种养结构，以满足本地市场需求多样性为主攻方向，对蔬菜茬口种植进行有效调控，引导蔬菜基地按城区市场需求种植，重点引导蔬菜基地在“伏缺”和“冬缺”这两个价格最容易大幅上涨时期的蔬菜生产和供应，保障市场需求和价格稳定。强化技术服务与指导，大力推广新品种、新技术、新材料应用，提高蔬菜基地科技水平和产出率。在发展生产、提高自给率的同时，加强对猪肉、蔬菜、食用油等居民生活必需品货源的组织协调工作，扶持壮大农副产品物流行业，加大外采和调运力度，努力增加总量，改善结构，保证不断档、不脱销，降低价格水平。

二是大力开展农副产品平价商店（直销区）建设。根据《池州市人民政府关于印发池州市放心菜工程建设实施意见的通知》要求，积极推进池州市农副产品平价商店建设，大力推广“产销对接、直采直销”模式。按照省、市部署，今年内主城区开设的平价商店不少于5家，重点在农副产品消费量较大以及中低收入群体相对集中的城区布点。到2015年，主城区的各主要社区都要设立平价商店。平价商店经营的农副产品品种不少于30个，其中蔬菜不少于15种，价格要比市场平均零售价低于15%以上；粮、油、肉、禽、蛋等品种要比市场平均零售价低于5%以上。目前主城区已设立了3家，下一步将进一步增点扩面。

三是积极推进公益性直销菜市场建设。根据市政府安排，在商务部门的牵头组织下，已在杏花村批发大市场辟出1000多平方米的区域，拟设立150多个摊位，直接向居民销售从田间地头、种养基地运来的肉菜瓜果，以减少中间环节，降低经营成本，平抑市场价格。目前直销菜市场开业前的各项准备工作正在紧锣密鼓地进行，可望在于本月底前试营业，年底正式运营。同时，有关部门还在积极筹划开展“农超对接一元菜”活动，计划从2013年元旦开始，在国家规定的节假日期间，在主城区超市设立专门的销售区，推出5种以上、每斤低于1元的蔬菜。

四是加强价格监管和政策宣传。政府相关部门将继续加强对群众生活必需品和日用消费品价格的监管，始终保持对重要时段价格变动的敏感性，重点加强重要节假日、重大活动期间和特殊时期的市场价格监督检查。加强价格法制宣传，通过召开政策提醒会、告诫会等形式，向广大经营者宣传价格政策，防止价格违法行为的发生，对顶风违规的典型通过媒体及时曝光。充分发挥“12358”和“12315”投诉举报电话作用，及时受理和查处合谋涨价、囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等不法行为，保障消费者的合法权益。

我们相信，在市委、市政府的高度重视和精心部署下，在各有关职能部门的积极探索和全力协作下，多措并举，综合施策，经过一段时间的持续努力，池州市主城区肉菜价格水平可望稳定在一个相对合理的水平上。（本报记者）

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