记者潘世鹏强农惠农政策不断强化农业农村发展后劲十足

□ 记者 潘世鹏

强农惠农政策不断强化，农业农村发展后劲十足，现代农业建设步伐坚实，粮食生产能力稳步增强，新农村建设如火如荼，百万农民感受到更多温暖……“十一五”期间，全市上下认真贯彻落实中央和省强农惠农一系列方针政策，坚持以科学发展观为指导，以促进农民持续增收为核心，以发展现代生态农业为抓手，推进农业产业化经营，深化农村改革创新，先后克服了洪涝灾害、特大雪灾、台风等自然灾害影响，有效应对了国际金融危机冲击、农资价格上涨、农产品价格下滑等严峻挑战，农业农村经济保持了持续平稳健康发展的良好态势。2010年实现农林牧渔业总产值76.6亿元，按可比价格计算，是2005年的1.88倍。农民人均纯收入由2005年的2940元跃升到2010年的5827元，年均递增14.7%。

明思路突重点细安排

农业综合开发是提高农业综合生产能力，促进农民增收的一项系统工程。池州市围绕打造基地连片、特色成带的农业生产新格局，着力推动特色农业、规模农业、设施农业的发展。在农业综合开发过程中，始终把加强农业基础设施和生态环境建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力作为农业综合开发的基本任务来抓，着力解决制约农业生产的关键性因素。在治理措施上，坚持田水山林路综合治理；在开发对象上，坚持农林牧副渔综合开发；在开发效益上，坚持经济、社会、生态效益的有机统一。 

因地制宜，突出地方特色，是农业综合开发取得成功的又一法宝。池州市农业综合开发根据各地自然资源、立地条件和经济基础等特点，按照缺什么，补什么，宜农则农，宜林则林，宜水则水，不搞一刀切，（下转A3版）

（上接A1版）既发挥了农业综合开发的优势，又进一步彰显了农业综合开发的特色，丘陵山区经济发展的主要障碍因素得到了全面改善，有力地促进了农村经济的发展。

农业在“十一五”期间取得了丰硕成果。粮食连续7年实现增产，2010年粮食总产达到68.05万吨。2010年棉花、油菜、茶叶产量比2005年分别增长53.9%、26.9%和13.6%。2010年肉类总产和水产品总产比2005年分别增长18.9%和35.8%，全市规模化禽畜养殖场达245个，部级标准化水产健康养殖场7个。加大蔬菜基地建设力度，先后新建了秋江圩和青阳庙前2个蔬菜基地，新建城郊蔬菜基地面积累计达到7600亩，蔬菜基地保障城市供应和平抑市场价格的作用逐渐显现。

扶龙头强产业保增收

龙头企业是农业产业化的链条核心。“十一五”以来，池州市科学谋划，把龙头企业作为产业化建设的主阵地，想方设法引项目，千方百计育龙头。 

天方茶业由小到大，由弱做强成为池州市农业产业化龙头企业不断发展壮大的突出代表。作为省农业产业化重点龙头企业，目前，天方茶业共建有茶叶、银杏等原料基地5万多亩，拥有3.03万亩有机（生态）原料生产基地。

在扶持地方龙头企业的同时，池州市还放眼全国，积极引进外来客商。据不完全统计，全市已引进农业项目百余个，总投资超过10亿元。

据了解，2010全年市级以上产业化龙头企业实现销售收入50亿元，利润2.5亿元。全市农产品加工值由2005年的14亿元增加到2010年的37亿元，农产品加工产值占农业总产值比重由2005年的0.34∶1提高到2010年的0.48∶1。省级龙头企业27家，农民专业合作组织发展到602家。全市已有省名牌产品7个，省著名商标23个，中国驰名商标1个。

加快发展质量效益型农业

“十一五”期间，池州市农业基础设施条件明显改善。全市水利建设投入达10亿元，完成了沿江排涝泵站新建改建工程，续建了平垸行洪巩固工程，开展了主要内河治理工程，新建牛桥水库，对东山、大板等198座中小型水库进行了除险加固。解决了全市42.45万人的农村人口饮水安全问题。农村公路建设突飞猛进，全面完成了重要县、乡干道和乡村主要道路的改造任务，建成“村村通”公路3040公里，实现所有行政村通水泥路的目标。积极推进了新农村示范点建设，101个示范点列入省“千村百镇”建设示范点。围绕产路水电气、房厕医文貌“十位一体”要求，开展10个和谐村建设试点。以“四清四通四改”为主要内容着力开展农村环境综合整治，农村环境明显改观。积极落实农机购置补贴政策，农业装备水平显著提高，全市农机购置补贴累计达到8094万元。

围绕“生态立市”的战略目标，深化集体林权制度改革，大力实施林业生态建设。全市有林地面积由“十五”末的682万亩增加到700万亩，森林覆盖率由56.4%增加到57.72%。建设了7个省级环境优美乡镇、34个省级生态村、300个省级生态示范户；大力推进农村沼气建设，全市建成“三结合”沼气池8余万口。池州市还不断加强农产品质量安全监管体系建设。目前已有2个全国绿色食品标准化原料基地，9个省级农业标准化生产基地。105个农产品获无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，比2005年增加73个。同时，全面落实以强制免疫为重点的综合防控措施，确保了全市安全无疫情。

倡创新提效益育长效

“十一五”期间，池州市农村经营体制创新不断深化。积极做好土地流转的规范管理和服务，在稳定农村家庭承包经营制度的基础上，鼓励农民开展多种形式的土地承包经营权流转，促进了农业适度规模经营，目前全市农村土地承包经营权流转面积18.89万亩，占耕地面积的14.8%，全市涌现出种养大户622户，年平均收入高出农民人均纯收入20%以上。组织实施新型农民培训民生工程，重点培养种养能手、科技带头人、创业带头人等农村实用人才，5年来共培训农民8万余人，带动了农民素质的整体提高。建立健全农民负担监测监控体系，全市建立了151个农民负担监测点，农民负担态势一直保持平稳。扎实推进以石台县为重点的扶贫开发工作，“连片开发”扎实推进，村级互助资金实现了全覆盖。

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