记者胡凯山水竹林品茶香原始森林觅珍禽农家小屋吃野菜

□ 记者胡凯

山水竹林品茶香，原始森林觅珍禽，农家小屋吃野菜，秋浦河戏水狂欢……“十一五”期间，石台县把“旅游兴县”作为县域经济发展的首要战略，不断完善扶持政策，加大资金投入，旅游业已成为全县的主导产业，石台作为皖南国际文化旅游示范区重要组成部分的地位进一步巩固，石台旅游的知名度进一步提升，“中国原生态最美山乡”旅游目的地形象逐步展现。全县游客接待量和旅游总收入年均以超过20%的速度递增。

政府主导 打造品牌

为加快推进旅游兴县战略实施，自2007年以来，石台县委、县政府立足长远、因地制宜，先后出台一系列政策文件，进一步明确旅游业在全县经济工作中的主导产业地位，树立“大生态、大旅游、大产业”发展理念，坚持“政府主导、市场运作、部门联动、上下合力”的原则，精心打造“中国原生态最美山乡”品牌。

通过构建较为完善的旅游发展协调机制，为旅游兴县战略的实施、旅游各项工作目标的推进提供了强有力的组织保障。该县成立了由县委书记担任第一组长，县长担任组长的“石台县加快推进旅游产业化工作领导小组”，同时围绕旅游六要素成立了旅游餐饮、酒店建设、旅游交通、景区建设、旅游商品、文化娱乐六个工作组，分别由县级领导担任组长，及时协调旅游产业化过程中遇到的问题，推动旅游六要素的均衡发展。

2008年，石台全面启动创建“中国旅游强县”工作，通过两年的创建，全县旅游产业从业人员综合素质得到大幅提升，创建工作取得阶段性成果，并已通过省级初检。

省级旅游乡镇创建工作成绩显著，截至目前，全县8个乡镇中，有4个乡镇荣获“安徽省最佳旅游乡镇”称号，1个乡镇荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号。

加大投入 夯实基础

从今年起，石台县财政每年安排不低于1000万元的旅游发展资金，用于旅游宣传促销、编制旅游规划、旅游产业化扶持奖励、引导旅游公共设施建设。

五年来，石台县以项目建设为载体，加大对上争取和引资力度。新编并上报旅游建设项目30个，争取省级旅游发展资金150万元，用于旅游商品研发和旅游接待设施、娱乐设施建设。2009年，全县共有18个旅游建设项目进入省旅游项目库，蓬莱仙洞景区综合开发建设项目等5个旅游项目列入“安徽省861行动计划”；  （下转A3版）

（上接A1版）石台牯牛降生态旅游开发项目，正在争取列入国家“十二五”旅游基础设施建设专项规划。新引进旅游项目5个，旅游开发建设累计投入资金达到1亿元。

坚持县城围绕旅游建，旧城面貌大为改观，新区开发不断加快，秋浦河城区段综合整治、亮化美化工程初见成效。同时，多渠道筹集资金，加大投入力度，旅游交通进一步改善，景区通讯、水电、食宿等配套设施不断完善，接待服务能力进一步增强。 

突出生态 优化结构

“十一五”期间，石台县紧紧依托省内城市及“长三角”、“中三角”地区旅游客源市场，以牯牛降为龙头，整合境内丰富的自然、生态、乡村文化等优势旅游资源，着力优化旅游产品结构，旅游产业体系进一步完善，旅游产业主体要素取得长足发展，“吃、住、行、游、购、娱”初步形成利益共同体。

突出生态观光、休闲度假特色，乡村旅游蓬勃发展。2006年，石台县启动了首批“农家乐”示范户创建活动，相继开展了“农家乐”示范户、星级农家乐、乡村旅游示范村创建活动，共评出159户县级“农家乐”示范户、6个县级“乡村旅游示范村”，并涌现出“省五星级农家乐”1个，“省三星级农家乐”6个，“省二星级农家乐”9个，“省森林旅游人家”6家。2010年通过招商，上海远见旅游发展有限公司与横渡镇河西村合作开发了“泰美乡居河西度假基地”，将市场化运作、公司化管理与乡村旅游资源紧密结合，为提升全县“农家乐”品质探索了新路。

2009年8月13日，在经历了长时间、多轮次的谈判后，该县成功收回牯牛降风景区经营权，成立石台县牯牛降风景区管委会，同时成立安徽省石台县牯牛降旅游发展有限公司，对牯牛降风景区实施开发建设和运营监管，标志着石台旅游开发进入了一个新阶段。牯牛降景区、怪潭景区成功创建“4A级旅游景区”，进一步提升了石台县旅游业发展水平，扩大了石台县旅游品牌知名度。2009年该县启动试行了牯牛降景区、怪潭景区、蓬莱仙洞景区等精品景区“一票制”试点，印制统一联票，对外进行销售。2010年在“一票制”试点基础上，组织实施了牯牛降景区、怪潭景区、秋浦河百丈崖景区统一营销工作。

“十一五”期间，全县正式开放的景区9个，其中新增4A级旅游景区2个，3A级旅游景区3个，2A级旅游景区1个；全县旅行社8家，新增5家；星级旅游酒店6家，新增三星级酒店2家，二星级酒店1家，四星级酒店招商项目取得积极进展，总投资1.5亿元的金诚国际大酒店已于今年4月开工建设；新增三星级餐馆2家，二星级餐馆1家；新增省级农家乐示范点1个，五星级农家乐1家，三星级农家乐5家，二星级农家乐9家；旅游从业人员达到1.2万余人。

强化营销 开拓市场

在认真分析全县旅游产品的基础上，石台县分步骤有计划地在目标市场进行宣传促销，逐步形成了“政府主导、企业跟进”的旅游营销机制。县委、县政府主要领导亲自带队，到上海、南京、武汉、合肥等主要客源市场进行宣传促销。同时，借助“安徽·石台茶叶节”平台，与国内多家知名媒体广泛合作，通过大量的旅游宣传，石台旅游目的地形象进一步提升。

为进一步开拓客源市场，今年，县政府出台了《石台县旅游营销管理暂行办法》，按照“政府主导、企业参与、整合资源、整体营销、统一管理、共同发展”的原则，成立了石台旅游营销中心，开展多层次多形式的区域旅游营销协作，大力实施旅游整体营销战略。推出了“中国原生态最美山乡”旅游主题形象口号和特色精品旅游线路，开展了“百名记者看石台”、“走进石台摄影大赛”等系列旅游营销活动，并完成了石台旅游网的更新和“中国原生态最美山乡”中文域名及通用网址的注册。旅游整体营销战略的实施使石台旅游目的地品牌形象更加突出，旅游市场空间进一步拓展。

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