因地制宜做旅游产业的“金融后盾”

旅游业是一个高投入的产业，离不开金融部门的支持，金融部门如何进一步支持旅游产业做大做强，笔者认为要因地制宜，切不能好大喜功，也不能“人云亦云”。

今年初，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，把 “合理开发牯牛降生态旅游景观，建设国内一流的休闲度假旅游目的地”写进了规划，发展旅游产业成了石台县承接产业转移的工作重点。近年来，石台联社采取多种方式积极支持石台县旅游业的发展。

一、针对旅游资源配置粗放型模式，大力支持旅游资源的整合。石台县的旅游景点多，内容也十分丰富。但长期以来，不同的投资主体，有着不同的发展理念，缺乏旅游产业的战略性和长远性，旅游景点发展质量不高，整体上处于数量增长型阶段。具体表现为 “四多四少”，即景点数量多，精品少；同质化产品多，特色产品少；一般观光产品多，休闲度假产品少；接待游客数量多，经济效益少。旅游资源是不可再生的资源，不能盲目地过度扩张，所以整合现有旅游资源是当务之急，如高起点景区及精品线路的整合、自然资源与人文资源的整合、跨行业和跨地区资源的整合等，对于整合过程中一些大的项目，金融企业要给予长期贷款支持。同时创新担保方式，可以用旅游经营权或收益权作为贷款质押，一家银行解决不了的，可由多家银行组成银团贷款解决。推动石台县旅游业由粗放型向集约型发展转变，由规模扩张向精品创新转变，提升旅游核心竞争力，把石台建设成为国内一流的休闲度假旅游目的地。

二、针对旅游低附加值特点，大力支持旅游商品的开发。石台旅游要素含量单一，产业链条不完整，处于低附加值环节、以门票为主要收入的景区占据了产业链的绝大部分，旅游产业链上最大的缺失就是购物，没有开发出有市场竞争力、有自身特色的旅游商品。石台县的旅游商品的开发，要围绕茶叶、高山蔬菜、山野菜等特色农产品；竹、木、石为材料的工艺品；土猪、土鸡、土菜等“土”字牌的生态有机绿色食品来进行开发生产。农村信用社对旅游商品生产、开发、销售等各个环节，都要大力给予支持，首先，通过发放农户小额信用贷款帮助农户种好茶叶、蔬菜，养好土鸡、土猪，管好林场和竹园；其次，要利用“商加利”贷款的快捷和综合授信贷款的便利，支持天方茶叶集团公司、山园、七井山、徽农等食品有限公司开发出高品质的、适销对路的旅游商品；其三要支持旅游商品的销售与市场对接，从而满足旅游“六要素”（吃、住、行、游、购、娱）中的购，提高旅游附加值。

三、针对旺季旅游接待能力不足的现状，大力支持旅游提升服务水平。据调查，石台县目前旅游住宿接待能力约为4000张床位，其中旅馆95家、床位3000张，“农家乐”经营户142户、床位1000张。节假日等旺季，石台县游客住宿床位需求可达7000张，接待能力远远不足。淡季的时候，石台的宾馆和“农家乐”的床位大多是空的，全年平均入住率偏低，效益不高。笔者认为，首先是要改善旅游服务的硬件设施，金融部门要把星级宾馆的建造企业和“农家乐”户作为信贷支持重点。从接待成本考虑，要扩大“农家乐”居住规模，凡达标的“农家乐”户，农村信用社向每户提供2至5万元免担保贷款，政府应当给予贴息，把“农家乐”居住规模从现在的142户要增加到500家以上，接待能力增加到4000人以上，解决游客在旅游高峰期的入住问题。同时提高游客住宿条件，做到引得来游客，留得住游人。其次要提升旅游服务的软件，规范旅游市场的经营行为，抓紧旅游管理人才的引进和培训工作，打造一流的旅游管理团队。

石台联社 戴正球

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