以“事要解决”为核心扎实推进信访法治化规范化建设

□ 通讯员 施莉

近年来，青阳县坚持以人民为中心的思想，以“事要解决”为核心，深入推进信访工作制度改革，不断完善“绘好一张图、下好一盘棋、织好一副网、坐好一条凳”工作机制，扎实推进信访体制机制法治化规范化建设。

一直以来，面对重复访、越级访及疑难复杂信访事项，各责任单位总是各喊口号、各自为战，本着息事宁人的原则，通过堵、截、推、让等各种治标手段解决，造成了当事人之间、同一信访事项之间、不同处理责任人之间出现各种攀比心理、落差心态、断崖标准等问题。

2017年以来，《关于加强信访基层基础工作的实施意见》《关于进一步规范信访事项受理办理程序落实信访件闭环管理的实施办法》《青阳县信访评议团公开评议特殊疑难信访事项办法》等10余项文件先后出台，通过建章立制，规范信访流程、信访秩序，所有信访事项实现有登记、有录入、有接访、有责任单位、有责任人，确保凡信有复、凡访有接、凡事有问，真正做到按图施工、按需跟进、按时完工。

2018年，《青阳县信访责任制实施细则》正式印发实施，通过明确事、单位、责任人、时限等事项，理清责任链条，拧紧责任螺丝，实现信访事项“从被动应付到主动预防、从开放管理到闭环管理、从单纯信访到综合治理”的转变。针对“三跨三分离”等疑难复杂信访事项，严格落实诉访分离改革要求，启动联合处理机制，明确主办、协办单位职责，确保案结事了。如今，全县信访工作发力更加精准，用力更加持续，推动更多信访问题及时就地解决。

“责任信访”重在源头预防。通过建立矛盾纠纷排查、初信初访责任制、镇村联接联调、评议团评议的“1+3”防线，筑牢信访维稳“防火墙”，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。并通过印发《关于依法打击信访活动中的违法犯罪行为的通告》《非法上访容易触犯的“十宗罪”》等文件，进一步加强信访法治宣传教育，引导群众依法信访、逐级走访、理性维权，营造法治信访的良好社会氛围。

畅通信访渠道，推进领导干部接访下访常态化，由“群众上访”向“干部下访”转变。近年来，县委县政府主要领导坚持每月重要事项亲自接访、重大问题亲自过问、重大事项亲自协调，主动倾听民声，始终做到违反政策规定的不乱表态、符合政策要求的不打白条、无理上访要挟的不予兑现、生活需要救助的及时解决，积极帮助群众解决烦心事、操心事、揪心事。近三年来，县党政领导接访群众519批、1872人次，解决问题496件。

久久为功，驰而不息，全县信访工作出现积极的新变化：信访总量连续三年持续下降，信访秩序持续好转。

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