深化医疗卫生体制改革加快健康池州建设步伐

医疗卫生工作是关乎民生的大事。近年来，池州市强化多项措施，全力推进医疗民生工程建设。记者从市卫计委了解到，2017年，池州市不断深化医药卫生体制改革，进一步提升全市医疗卫生服务水平，各项工作取得了较好成效。

完善县域医共体建设

2017年增加青阳县为医共体试点县，池州市医共体试点县覆盖率达到75%。市卫生计生委对试点县区医共体试点牵头单位运行情况实行每季度模拟考核及年度考核，分析各试点单位医共体的运行情况，对考核存在的问题现场反馈，下发问题整改通知单及考核通报，督促、指导各县区医共体试点工作的推进。同时，各县区均制定实施方案，完善配套措施。

全市共组建了6个医共体，2个独联体，均成立相应理事会，出台一系列管理办法。在牵头医院的帮扶下，大部分乡镇卫生院服务能力有较大提升，新农合实际补偿比等指标在不断提高，各体内乡镇卫生院创建升格为二级综合医院共5所。

出台多项优惠政策减轻签约群众负担

多部门联合下发《池州市城市家庭医生签约服务实施指导方案》。将家庭医生签约服务工作纳入了基层医疗机构绩效考核，不定时对各地签约服务的真实性和履约情况进行电话调查和上门调查。市卫生计生委多次开展对各县区签约服务工作督导，对签约和履约中出现的问题及时督促整改。市、县区均成立了创建工作领导小组，积极推进家庭医生签约服务示范点创建工作，池州市共创建省级示范点1个，县级示范点4个。

另外，池州市出台多项优惠政策减轻签约群众负担，如新农合资金对有偿签约群众的签约服务包补偿40-60%、签约的医疗机构对有偿签约的群众进行数额不等的资金补助、将基本公共卫生服务新增人均5元/年的经费用于村医签约服务、家庭医生签约服务对贫困人口和计生特扶对象实行免费签约等。截至2017年11月27日，全市家庭医生签约77.73万人，签约覆盖率53.87%，重点人群签约34.17万人，签约率78.9%；有偿签约32.78万人，有偿签约率22.8%，重点人群有偿签约22.77万人，有偿签约率52.83%。

以服务改革提升群众就医感受

继续落实改善医疗服务行动计划。通过改善服务设施、整治就诊区域环境卫生、提供便民服务、营造温馨就医环境、优化服务流程、规范窗口服务行为、开展优质护理服务等综合措施，有效提升了群众就医感受。

认真做好二级以上医院医疗服务信息公开工作。全市二级以上医疗机构均建立了医疗服务信息社会公开制度，每季度定期通过网站向社会公开医疗费用、医疗质量、运行效率、群众满意度和服务承诺等医疗服务信息。市卫生计生委对二级以上医疗机构医疗服务信息进行分析比较，并同步在市政府和市卫生计生委网站公示，主动接受社会监督。另外，以加强急诊急救能力建设、院感重点部门建设等重点科室建设为抓手，提升县级综合医院服务能力。

不断完善医疗质量控制评价体系

积极开展临床路径管理。通过制定工作方案，建立县级综合医院临床路径管理工作领导组和专家组，完善相关规章制度等，临床路径管理工作成效初现。

医疗质量控制评价体系不断完善。在已经成立21个医疗质量控制评价中心的基础上，2017年继续成立15个医疗质量控制评价中心，池州市市级医疗质量控制评价中心已达到36个。依托市级医疗质量控制评价中心，每年度对各地县级公立医院进行医疗质量考核评价，并出具医疗质量分析评价报告，及时督促各地对存在问题予以整改，有效提升了县级公立医院的医疗质量和服务水平。

强化临床医疗技术监管。开展了第二类医疗技术备案管理工作，全市共有10家二级医院对50项第二类医疗技术进行了备案，并在网上予以公示。

加强血液质量和安全管理。进一步推进无偿献血工作，不断提高采供血工作各关键环节的管理能力和质量控制水平，保证血液质量和血液安全；加强对临床用血的监管，开展了医疗机构临床合理用血考核工作。

加大人才引进和招聘

加大人才引进和招聘。2017年，全市医疗卫生计生机构引进研究生13名、招聘本专科卫生计生人才274人。实施农村订单定向医学生免费培养项目，池州市共签订订单培养协议19人，定向就业协议23人，充实基层农村卫生计生人才队伍。全面落实住院医师规范化培训制度，加强全科等紧缺专业人才培养。2017年池州市全科医生转岗培训计划10名，培训项目于9月正式启动，至2018年8月完成培训任务。实施医疗技术骨干研修培训项目。市人民医院从2013年起启动医疗技术骨干赴国（境）外研修项目，先后选派10名骨干医师进行分赴英国、德国及意大利等国家进行短期研修，选派48名技术骨干赴新加坡等地研修，实地学习国（境）外先进医疗技术。县级医院择优选送20名骨干医师到省内外大医院进修学习。

池州市2家市级、8家县级公立医院编制周转池制度试点方案全部获省批复，实现公立医院编制周转池全覆盖。建立“县管乡用”人才管理机制。 2017年东至县列入全省先行试点，全县15个乡镇卫生院已建立“县管乡用”编制周转池。

本报记者 张敏 综合报道

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