创新执行手段 盘活执行资产

“执行难”一直是困扰人民法院的一道难题，法院传统的执行方式主要依靠查封、扣押、冻结，拍卖等方式。但很多时候，尽管执行法官耗费大量的时间和精力，财产处置仍十分困难，执行往往陷入僵局。因此，结合实际，灵活执行，尤为必要。只有找到案件的症结所在，再运用法理与情理关系，对症下药，才能达到理想的执行效果。

2015年4月份，安徽拓富置业投资有限公司因拒不归还吴宝金借款，被诉至包河区人民法院，后经法院主持调解达成协议，确认安徽拓富置业投资有限公司分期偿还吴宝金借款本金1300万元及利息。调解书生效后，安徽拓富置业投资有限公司未履行还款义务，原告吴宝金遂向包河法院申请强制执行。法院受理后依法向被执行人送达执行通知书，对保全资产“安徽青阳拓富广场项目”依法委托评估、拍卖。但查封资产经二次拍卖均因无人问津而流拍，而此时不断传出被申请人安徽拓富置业投资有限公司因债台高筑已向法院递交了破产申请。一方面查封资产无法处置，另一方面被申请人企业即将破产，执行工作一筹莫展，陷入僵局。

面对严峻的形势，我们开拓思路，对整个案件进行了系统分析。“拓富广场项目”本身被列为“青阳县政府重点工程项目”，之所以两次流拍是因为该项目系在建工程，仅主体工程封顶。同时，被申请人拖欠原施工单位5000余万的工程款未付，施工单位以工程款优先为由一直不愿撤场。如果能“盘活拓富广场项目”，使其正常销售，最终达到资金回笼，也能实现债权人的利益。

在确定执行思路后，执行法官立即赴青阳县对资产目前状况进行审查，考虑将两家债权人组合在一起，用“拓富广场项目”共同抵偿两家债务，由目前作为一方债权人的施工方继续施工，使项目完工后销售，最终达到资金回笼，这样既最大限度地保障债权人的利益，又避免“拓富广场项目”因被申请企业破产可能引发系列社会问题。在与青阳县政府沟通后，我们在其协助下，组织三方当事人协商执行的方案，评估执行方案的可行性，最终在被申请企业破产前，三方达成一致意见，由申请人吴宝金和安徽龙云建设投资集团有限公司申请，自愿以拍卖保留价接受该房产抵偿双方的债务5218.4万元。

完成了以“拓富广场项目”抵偿双方债务的关键一步后，立即向青阳市房产局申请对房产进行解封，并协助申请人完成后续的房产变更手续。其间，我们先后多次与青阳市政府、房产局、地税局及相关部门对接协商，为房产过户开通绿色通道，同时，与政府协商对原项目规划进行了调整和变更，使其更适应市场的需求。经过一年的项目开发，“拓富广场项目”现已全面竣工，并实现80%的销售，且销售势头良好，目前双方90%的债权得以清偿，预计后期债权将全部清偿，并实现盈余。

执行不是“甩包袱”，执行工作的完结不能流于表面形式，而是要真正帮助债权人实现利益。执行更多需要的是智慧和技巧与各方面的密切配合。只有因势利导，因地制宜，在执行中处理好依法执行与维护稳定、促进经济发展的关系，才能实现追求法制效果、社会效果、经济效果三者的统一。盛利

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